Решение по делу № 5-323/2017 от 15.11.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск Пермского края ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С., при секретаре Гольцовой ОА, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Пермский завод промоборудования» (далее ООО «ПЗПО») ОГРН 1095902004670, ИНН 5902217579, юридический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Монастырская, 57; фактически осуществляющего деятельность по адресу: 614065, Пермский край, г. Пермь, ул.Промышленная, 87, 617065 Пермский край, г. Краснокамск, ул. Шоссейная, 47, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

ООО «ПЗПО» осуществляет эксплуатацию принадлежащего ему сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47.

ООО «ПЗПО» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края на основании Устава. Общество является юридическим лицом и осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: оптовая торговля подъёмно-транспорными машинами и оборудованием; прочая оптовая торговля; монтаж, пуско-наладка, реконструкция, модернизация и ремонт подъёмно-транспорных машин и оборудования; деятельность по строительству, модернизации, реконструкции и ремонту крановых путей, составление паспорта крановых путей; оказание посреднических услуг; дилерские услуги; производство кранов, кроме строительных; производство прочего подъемно-транспортного оборудования; предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию подъёмно-транспорного оборудования; внешнеэкономическая деятельность; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 43 "Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 N 1009-73), при сварке и наплавке мелких и средних изделий, применительно к условиям работы и типу аппаратуры, конструкции местных отсосов могут выполняться в виде вытяжного шкафа, вертикальной или наклонной панели равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием и т.п.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 мая 2003 года, регулирующие вопросы гигиены труда, технологических процессов, материалов и оборудования, рабочего инструмента, гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.

        Ведущим специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО7 по результатам плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермский завод промоборудования» (ООО «ПЗПО») на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении ООО «ПЗПО» деятельности, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск. ул. Шоссейная,47, при эксплуатации участка сборки подъемно - транспортных машин и оборудования допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> часов ООО «ПЗПО» осуществляет эксплуатацию принадлежащего ему сварочного аппарата в помещении сварочного участка при наличии следующих нарушений: не оборудована местная вытяжная система на рабочем месте сварщика ФИО2 от сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в виде: вытяжного шкафа, наклонных панелей равномерного всасывания, панельного наклоннощелевого отсоса, местных отсосов непосредственно у места образования сварочного аэрозоля, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием, сварочный аэрозоль, содержащий оксиды металлов (хрома, никеля, марганца, железа и др.). газообразные фтористые соединения, озон, оксиды азота, углерода, проходит через зону дыхания работника, попадая в его организм, что может привести к возникновению изменений со стороны его здоровья, что является нарушением части первой статьи 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8, п. 5.2., п.5.5. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО9ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ПЗПО» по состоянию на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации помещений по адресу: 617060, <адрес>, ООО «ПЗПО» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: эксплуатация сварочного аппарата в помещении сварочного участка при наличии следующих нарушений: не оборудована местная вытяжная система на рабочем месте сварщика ФИО2 от сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в виде: вытяжного шкафа, наклонных панелей равномерного всасывания, панельного наклоннощелевого отсоса, местных отсосов непосредственно у места образования сварочного аэрозоля, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием, сварочный аэрозоль, содержащий оксиды металлов (хрома, никеля, марганца, железа и др.). газообразные фтористые соединения, озон, оксиды азота, углерода, проходит через зону дыхания работника, попадая в его организм, что может привести к возникновению изменений со стороны его здоровья, что является нарушением части первой статьи 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8, п. 5.2., п.5.5. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Эксплуатация сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47 при указанных выше нарушениях создаёт реальную угрозу здоровью работающим на нём и может привести к травмам и заболеваниям, связанным с условиями труда.

Ответственным лицом, допустившим нарушение, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, допущены нарушения обязательных требований санитарного законодательства.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает установленной виновность ООО «ПЗПО» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

Виновность ООО «ПЗПО» в нарушении санитарных правил, допущенных при осуществлении эксплуатации сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого имеются объяснения законного представителя юридического лица ФИО4, собственноручно указавшего, что с нарушением согласен, имеется подпись, в судебном заседании представитель не оспаривал данный факт; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого время фактического прекращения деятельности сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47, с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого законный представитель юридического лица ФИО4 собственноручно указал, что с нарушением согласен, будут устранены в установленный срок, имеется подпись; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы допущенные нарушения санитарных правил; фототаблицей; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого имеется собственноручная запись ФИО4 о получении копии распоряжения ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц; Уставом; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Указанными доказательствами подтверждается, что ООО «ПЗПО» нарушил указанные выше положения санитарных правил.

Действия ООО «ПЗПО» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, влекущее наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд, исходя из положений ст.4.2 КоАП Российской Федерации, учитывает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины ООО «ПЗПО», раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, при избрании вида наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения и считает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, при осуществлении эксплуатации сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47, при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создает реальную угрозу для жизни и здоровья работающих на нем лиц, учитывая, что доказательств устранения данных нарушений в полном объеме суду не представлено.

Суд учитывает, что при наличии указанных нарушений санитарных правил осуществления эксплуатации сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47, создает реальную угрозу здоровью работающих на нем лиц: имеется опасность возникновения травм и заболеваний, связанным с условиями труда.

Суд учитывает, что при наличии данных нарушений, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, продолжало осуществлять эксплуатацию сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47, что несло реальную угрозу здоровью людей, а также учитывает условия, в которых находились люди. При таких обстоятельствах следует применить меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении срока приостановления деятельности ООО «ПЗПО», суд учитывает изложенное выше смягчающее обстоятельство.

В силу ч. 5 ст.29.6 КоАП Российской Федерации срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Разъяснить ООО «ПЗПО», что в силу ч.3 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации суд на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение приостановления деятельности, если установит, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для применения приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Пермский завод промоборудования» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КОАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Пермский завод промоборудования» в части использования сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска в помещении сварочного участка ООО «Пермский завод промоборудования» Краснокамское подразделение, по адресу: 617065 г. Пермский край, Краснокамск, ул. Шоссейная,47, на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Пермский завод промоборудования» в части использования сварочного аппарата <данные изъяты> инвентарный № г. выпуска исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через
Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии
постановления.

Судья:                     К.С.Шабунина