Решение по делу № 5-6/2021 от 17.12.2020

<данные изъяты>

Дело № 5-6/2021

УИД 29RS0021-01-2020-001958-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      по делу об административном правонарушении

15 января 2021 года                                п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: Архангельская область Плесецкий район п. Плесец, ул. Ленина д. 24, административный материал в отношении:

Романовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, незамужней, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> микр.1 <адрес>,

у с т а н о в и л:

12 декабря 2020 года около 18 часов 55 минут Романова Е.А., находясь в помещении торгового зала магазина «Пятёрочка», расположенного в первом микрорайоне <адрес> <адрес>, в нарушение п. 2 прим. 3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции от 09.11.2020 № 170-у) не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской <адрес>, в общественном месте не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Романова Е.А. на рассмотрение протокола не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Романовой Е.А. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у постановлено, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок, в том числе, в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа (в ред. указов Губернатора Архангельской области от 12.10.2020 № 141-у, от 27.10.2020 № 155-у).

Под местом оказания услуг, выполнения работ понимается место оформления заказа на выполнение соответствующих услуг и работ, оказания услуг (исполнения работ) и (или) выдачи заказа. Под оказанием услуг, выполнением работ понимаются возмездное оказание услуг, выполнение работ по договору возмездного оказания услуг, договору подряда, предусматривающих очное присутствие потребителей (посетителей, заказчиков) в месте оказания услуги, выполнения работы. К таким услугам, работам в том числе относятся финансовые и страховые услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов, услуги транспорта, услуги гостиничного хозяйства, услуги в области информации и связи, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью, услуги административные и вспомогательные, услуги в области отдыха и спорта, услуги общественных организаций, прочие услуги, включая предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 27.10.2020 № 155-у).

Требования, предусмотренные настоящим подпунктом, не применяются во время оказания услуг, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании потребителем гигиенических масок (абзац введен указом Губернатора Архангельской области от 27.10.2020 № 155-у).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства совершения Романовой Е.А. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 12 декабря 2020 года, письменным объяснением Романовой Е.А. от 12 декабря2020 года, рапортом УУП ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району ФИО4 от 12 декабря 2020 года.

Как следует из рапорта УУП ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району ФИО4 от 12 декабря 2020 года, в ходе обхода административного участка установлено, что 12 декабря 2020 года около 18 часов 55 минут Романова Е.А., в нарушение п. 2 прим. 3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции от 09.11.2020 № 170-у), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, то есть не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). В отношении Романовой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении №.

Из письменного объяснения Романовой Е.А. от 12 декабря 2020 года следует, что 12 декабря 2020 года около 18 часов 55 минут она находилась в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), так как забыла надеть маску. Об Указе Губернатора Архангельской области ей известно.

Объяснение Романовой Е.А. получено с соблюдением норм действующего законодательства, разъяснены права и обязанности, предусмотренные 24.2, 24.4,ст. 25.1 - 25.7 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и сведения о Романовой Е.А. как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, копия протокола вручена. При составлении протокола об административном правонарушении Романова Е.А. не оспаривала событие административного правонарушения, собственноручно указала, что с протоколом согласна. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные в материалах дела доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Действия Романовой Е.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного Романовой Е.А. административного правонарушения, личность виновного, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Романову Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в ФИО1 областной суд.

Судья                 подпись                    М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>