Решение по делу № 33-13746/2015 от 03.12.2015

Дело № 12-21/2013 года                                                                                        

РЕШЕНИЕ

г. Суздаль                       15 апреля 2013 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Фролов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Васильевой Г. А., *** года рождения, <...>, проживающей по адресу: <...>,

на постановление государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Рыжова О.В. № 1-0057-Сз от 19.02.2013 года, которым она привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Рыжова О.В. № 1-0057-Сз от 19.02.2013 года, Васильева Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Васильева Г.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что ссылка в постановлении по делу об административном правонарушении на нарушение ею п. 2.3.2 Правил размещения рекламных конструкций и информации на территории муниципального образования Суздальский район, утвержденных постановлением Главы Суздальского района № 2538 от 29.12.2012 года, выразившееся в незаконной, без согласования органов местного самоуправления, установке временного объекта - штендера у <...>, не соответствует диспозиции п. 2 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях», по которому она привлечена к ответственности. В связи с этим, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2013 в отношении нее подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

В судебное заседание Васильева Г.А., надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения жалобы в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник Васильевой Г.А. - Васильева Н.А., на удовлетворении жалобы настаивала по указанным в ней доводам.

Государственный административно-технический инспектор Влададмтехнадзора Рыжов О.В. против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Постановлением государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Рыжова О.В. № 1-0057-Сз от 19.02.2013 года, индивидуальный предприниматель Васильева Г.А. признана виновной в том, что 06 февраля 2013 года, в 13 часов 20 минут, допустила нарушение пункта 2.3.2 Правил размещения рекламных конструкций и информации на территории муниципального образования Суздальский район, утвержденных постановлением Главы Суздальского района №2538 от 29.12.2012 года, выразившееся в незаконной, без согласования органов местного самоуправления, установке временного объекта-штендера у <...>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Пункт 2 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушений во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 3 тысяч до 15 тысяч рублей за самовольную установку прочих временных объектов.

В соответствии с п. 2.3. Правил размещения рекламных конструкций и информации на территории муниципального образования Суздальский район, утвержденных постановлением Главы Суздальского района № 2538 от 29.12.2012 года, штендеры отнесены к рекламным конструкциям, срок размещения которых, обусловлен их функциональным назначением и местом установки.

Согласно п. 2.3.2 указанных Правил, выносные рекламные конструкции (штендеры) - это временные рекламные конструкции, размещаемые в населенном пункте предприятиями в часы их работы. Штендеры размещаются на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого сроком на один год.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 013811 от 07 февраля 2013 года, составленному главным специалистом КУ ВО «Владобладмтехнадзор» по г. Суздалю и Суздальскому району Асановой Л.В., 06.02.2013 года, в 13 часов 20 минут, по адресу: <...> индивидуальный предприниматель Васильева Г.А. самовольно установила временный объект - штендер «косметика, парфюмерия», без разрешения органов местного самоуправления.

Виновность Васильевой Г.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно справке отдела жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры, разрешение на размещение штендера «Косметика» Васильевой Г.А. не выдавалось.

Из объяснений Васильевой Г.А. от 07.02.2013 года следует, что с момента открытия офиса она не успела оформить документы на разрешение установки штендера. Указанный штендер был установлен ею 06.02.2013 года.

Согласно имеющейся в материалах дела фототаблице от 16.02.2013 года, составленной главным специалистом КУ ВО «Владобладмтехнадзор» Асановой Л.В., у входа в здание, расположенного по адресу <...>, размещен штендер с надписью «косметика, парфюмерия».

Кроме того, виновность Васильевой Г.А. подтверждается копией договора аренды нежилого помещения №2 от 01 ноября 2012 года по адресу: <...>, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица Васильевой Г.А. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства.

При рассмотрении материалов об административном правонарушении, должностным лицом верно установлены фактические обстоятельства дела, в соответствии с которыми, Васильева Г.А. не имея соответствующего разрешения органа местного самоуправления, незаконно разместила по адресу: <...> выносной штендер.

Доводы защитника об отнесении штендера к средствам наружной информации, а не временным объектам, не нашли своего подтверждения.

П. 2.1 указанных правил, к средствам наружной рекламы и информации относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, присоединенные к зданиям, сооружениям, земельным участкам, транспортным средствам и иным объектам.

Согласно диспозиции п. 3 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях», административная ответственность граждан наступает в случае незаконного размещения вывесок и иной визуальной информации, штендер к ним не относится, так как не является присоединенным к какому либо объекту, (является прочим временным объектом).

      Рассматривая дело по существу, должностным лицом полно и всесторонне установлены все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении. Все доказательства были оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Васильевой Г.А. в совершении данного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

     Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой Г.А. не допущено.

     Административное наказание назначено минимальное, в пределах санкции, предусмотренной п.2 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях», соответствует характеру совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, личности правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Рыжова О.В. № 1-0057-Сз от 19.02.2013 года, по п. 2 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой Г. А., оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения сторонами его копии.

      Судья                                                                                    А.В.Фролов