Решение по делу № 2-441/2022 от 25.10.2022

УИД № 59RS0022-01-2022-001753-55

Дело №2-441/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кизел 17 ноября 2022 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела, действующего в интересах Соболя С. А. - ДжолдошалиеваВ.Р.,

истца Соболя С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-441/2022 по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела в интересах Соболя С. А. к Акционерному обществу "Пермский региональный оператор ТКО" о компенсации морального вреда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела (далее – Роспотребнадзор) в интересах Соболь С. А. (далее -истец) обратилось в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением к Акционерному обществу "Пермский региональный оператор ТКО" (далее – ответчик, ОА «ПРО ТКО») о компенсации морального вреда в пользу Соболь С.А. в размере 5000 рублей.

Требование мотивировано тем, что Соболь С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С 01 января 2019года сбор и вывоз ТКО осуществляет ответчик. Однако, в нарушение требований законодательства с сентября 2019 года по сентябрь 2021 года, ответчик не представлял Соболю С.А. ежемесячный платежный документ для оплаты за коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО, в то время как в соответствии с действующим законодательством платежный документ представляется не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (расчетным периодом). Только в октябре 2021 года Соболю С.А. был выставлен платежный документ (квитанция) за услуги по обращению с ТКО, с начислениями размера долга за период, начиная с января 2018 года по сентябрь 2021 года. На претензию Соболя С.А. о неправомерности бездействия ответчика, последний ответил, что лицевые счета собственникам жилых помещений по адресу: <адрес>, были открыты только в сентябре 2021 года. В связи допущенными нарушениями, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, ответчик был при привлечен к административной ответственностью по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ. В связи допущенными, по вине ответчика, нарушениями прав Соболь С.А. на получение полной достоверной информации при оказании ему коммунальной услуги, что ущемило его права, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

Представитель Роспотребнадзора иск поддержал по доводам заявления.

Истец Соболь С.А., настаивает на удовлетворении иска по доводам искового заявления, пояснив, что с детства является <...>, и его ежемесячный доход состоит из пенсии по <...> в размере около <...> С сентября 2019 года является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В октябре 2021 года впервые получил квитанцию за услуги по обращению с ТКО, в которой указано, что он имеет задолженность по данной услуге, начиная с января 2019 года, включая и пени. Поскольку ранее ему не выставляли к оплате квитанции, для него единовременно было затруднительно оплатить такой счет. Он написал претензию к ответчику, с приложением документов, в том числе с просьбой о предоставлении ему возможности погасить долг в рассрочку ввиду тяжелого материального положения. Ему в этом отказали, а только произвели перерасчет задолженности, начиная с сентября 2019 года. В результате не выставления счетов за услугу, и последующим единовременным выставлением счета с задолженностью, он сильно переживал. Ему материально тяжело сразу оплатить долг, накопившийся по вине ответчика. Как только он стал получать квитанции, то ежемесячно оплачивает за услуги, в том числе постепенно гасит долг. Однако ответчик в квитанциях пишет, что поскольку он должник, то информация о нем будет предоставлена в бюро кредитных историй.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменных возражениях представитель ответчика иск не признал, указав, что Соболь С.А. в нарушение Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, после размещения ОА «ПРО ТКО» (ранее ПГУП «Теплоэнерго») 19.11.2018 года предложения о заключении договора по оказанию услуг по обращению с ТКО, не обратился с заявкой по заключению договора и документами, поэтому вины ОА «ПРО ТКО» по не направлению истцу квитанции по оплате за коммунальную услугу не имеется. Только после самостоятельного получения ОА «ПРО ТКО» необходимых сведений в сентябре 2021 года был выставлен платежный документ. Поэтому считает, что платежные документы не были направлены в срок по вине самого потребителя. Также считает, заявленный размер компенсации завышен.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, признав возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

С сентября 2019 года истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

С 1 января 2019 года на территории г.Кизела Пермского края сбор и вывоз ТКО осуществляет ПКГУП "Теплоэнерго", с 05 мая 2022 года преобразовано в ОА «ПРО ТКО».

За период, начиная с сентября 2019 года по сентябрь 2021 года ответчик не представил платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО за сентябрь 2019 года - август 2021 года, выставив в сентябре 2021 года платежный документ для оплаты за коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО за сентябрь 2021 года, с указанием задолженности за период начиная с января 2019 года по август 2021 года на сумму 2883 рубля 51коп.

В адрес ответчика 24 ноября 2021 года истец направил претензию о нарушении сроков предоставления платежных документов за коммунальные услуги - сбор и вывоз ТКО, в которой указывал о не предоставлении ему платежных документов для внесения платы, за предыдущие расчетные периоды начиная с 2019 года по 01 сентября 2021 года.

27 декабря 2021 года ответчик в ответе на претензию указал, что платежные документы за расчетный период не были доставлены по причине не предоставления истцом с января 2019 года заявки для заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО. Лицевые счета по квартирам <адрес> были открыты в сентябре 2021 года после проведенной Жилищной инспекцией проверки. К ответу приложен детализированный отчет по балансу договора.

В силу ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со ст.10 Закон РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (Далее – Правила), плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 67 Правил, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

На платежном документе указывается информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы потребителя и находятся места (площадки) их накопления (номера контактных телефонов, адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается в том числе информация о графике работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Учитывая, что в установленный законом срок истцу не были предоставлены платежные документы - квитанции для оплаты коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО за период сентябрь 2019 года по август 2021года включительно, поэтому данными действиями ответчика нарушены права истца как потребителя, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Суд считает, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его невиновность по не предоставлению истцу платежных документов за период сентябрь 2019 года – август 2021 года включительно.

Доводы письменных возражений о виновном поведении самого истца, не обратившегося с заявкой по заключению договора, суд отклоняет, как основанные на неверном понимании выше приведенных требований закона и Правил.

Доводы письменных возражений об отсутствии причинения истцу морального вреда, как и вины ответчика в причинении истцу такого вреда, суд отклоняет, поскольку факт нарушения прав истца установлен и соответственно установлено нарушение прав как потребителя, поэтому имеются правовые основания для взыскания денежной компенсации морального вреда

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч.1 и 6 ст. 13 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. 15 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" закреплено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда, судом принимаются во внимание фактические обстоятельства его причинения, характер и степени нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, а требования разумности и справедливости, исходя из положений ст. 151 и ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

При этом суд также учитывает длительность периода времени ответчиком нарушения прав истца, а именно начиная с сентября 2019 года по август 2021года.

Причем после получения письменной претензии от истца, содержащую просьбу предоставить ему квитанции за спорный период, ответчик ограничился предоставлением детализированного отчета по балансу договора, что принципиально расходится с вышеприведенными требованиями ст.10 Российской Федерации "О защите прав потребителей" и пунктов 67 и 69 Правил.

Несмотря на законные требования истца, он длительное время не может разрешить данный спор, что причиняет ему неудобства.

Также, в связи с длительным не предоставлением квитанций образовалась задолженность, чем истицу также причинены неудобства. Поскольку истец проживает на одну пенсию по инвалидности (инвалид с детства), он материально не в состоянии своевременно оплатить задолженность.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, суд полагает, что принципам разумности и справедливости отвечает размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, надлежит взыскать государственную в доход бюджета городского округа "Город Кизел" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела в интересах Соболя С. А. (паспорт серия <...> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <адрес>, код подразделения №), к Акционерному обществу "Пермский региональный оператор ТКО" ИНН №), удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Пермский региональный оператор ТКО" в пользу Соболя С. А. 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда, и штраф в размере 500 рублей, всего взыскать 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела в интересах Соболя С. А., отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Пермский региональный оператор ТКО" в доход бюджета городского округа "Город Кизел" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 21 ноября 2022 года.

Судья: