Решение по делу № 2-7487/2024 от 21.10.2024

Дело № 2-7487/2024                                              19RS0001-02-2024-009934-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан, Республика Хакасия                                            21 ноября 2024 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи                                                       Рябовой О.С.,

при секретаре                                                                         Шайдоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Капсаргину ФИО6 о признании деятельности незаконной, запрете эксплуатации земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения,

с участием: помощника прокурора г. Абакана – Баканиной А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Капсаргину Г.А. о признании незаконной деятельности по реализации товаров ритуального назначения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, запрете эксплуатации земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Капсаргин Г.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации товаров ритуального назначения с нарушением вида разрешенного использования земельного участка, предназначенного для ведения садоводства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Баканина А.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Капсаргин Г.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом: почтовое уведомление направлено по месту регистрации ответчика, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения требований прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из обращений, адресованных прокурору, Администрацией <адрес> в рамках реализации полномочий по муниципальному земельному контролю были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства в части использования садового земельного участка, расположенного по адресу<адрес> не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования, для реализации ритуальных товаров. В связи с этим в адрес администрации <адрес> поступают многочисленные жалобы владельцев земельных участков, составляющих территорию ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Мероприятия по муниципальному земельному контролю осуществлялись на основании обращений граждан, которые выразили озабоченность осуществляемой в границах территорий ведения гражданами садоводства и огородничества деятельности по реализации товаров погребальной тематики.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ответчик Капсаргин Г.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества наделен правом по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Право свободного использования собственником принадлежащего ему земельного участка также закреплено в статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, право свободного использования собственником принадлежащего ему земельного участка ограничено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРН, учтенным в кадастре недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – для ведения садоводства. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, данный вид разрешенного использования предполагает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В связи с чем, осуществление иных видов деятельности на указанном земельном участке не допускается.

Суду представлены доказательства, которые в своей совокупности подтверждают факт осуществления на территории указанного в иске земельного участка деятельности, не соответствующей разрешенному виду использования.

Из акта обследования № 41-В от 20.03.2024, составленного департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана, видно, что на земельном участке с кадастровым номером № размещены образцы продукции товаров погребальной тематики.

В связи с выявлением нарушения вида разрешенного использования земельного участка 17.05.2024 в адрес ответчика направлено представление прокурора г. Абакана об устранении нарушений требований земельного законодательства.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Республике Хакасия по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19.06.2024 № 6/9 Капсаргин Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Актом осмотра, составленным помощником прокурора г. Абакана после вынесения представления прокурора, привлечения ответчика к административной ответственности, подтверждается, что ответчик продолжил ведение деятельности по реализации товаров ритуального назначения на земельном участке с кадастровым номером №. Над входом на территорию земельного участка размещены вывески рекламного характера следующего содержания: «памятники», «портреты», «надписи», «установка», «брусчатка», вход свободный. На территории размещен большой ассортимент памятных надгробий различной формы, исполненных из разных по цвету материалов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Капсаргин Г.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.02.2002, что также подтверждает доводы искового заявления об осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности.

Таким образом, факт использования ответчиком земельного участка в нарушение с документально установленным и учтенным в кадастре недвижимости видом разрешенного использования, доказан.

Нарушение правового режима использования земельного участка является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Капсаргина ФИО6 (ИНН 190202264711) по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для реализации товаров ритуального назначения, запретить эксплуатацию указанного земельного участка в целях реализации товаров ритуального назначения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

СУДЬЯ                                                                    О.С. РЯБОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ