Решение от 14.01.2021 по делу № 33-215/2021 от 24.12.2020

судья Канева М.В. № 33-215/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 14 января 2021 г.

Мурманский областной суд в составе: судьи судебной коллегии по гражданским делам Хмель М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Н.А.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела № 2-145/2017 (№ 13-1028/2020) по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменения порядка и способа исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Введенской Натальи Николаевны к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службе России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда здоровью

по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 1 октября 2020 г.,

установил:

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

В обоснование заявления указано, что на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации находится исполнительный лист ФС № 013902155, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 13 июня 2017 г. по иску Введенской Н. Н. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда здоровью, согласно которого в пользу истца взысканы капитализированные платежи с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», вступившего в законную сил с 1 января 2020 г., функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью за счет средств федерального бюджета, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, несет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Ссылаясь на пункт 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением, предусматривающий передачу Фонду на основании соответствующих судебных актов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительных листов, заявитель просил суд изменить способ и порядок исполнения указанного решения суда по делу № 2-145/2017, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации с 1 января 2020 г. орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 1 октября 2020 г. заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменения порядка и способа исполнения решения удовлетворено.

Судом постановлено изменить способ и порядок исполнения решения, в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Введенской Натальи Николаевны ежемесячных капитализированных платежей с 1 апреля 2017 г. по 15 февраля 2026 г в размере 25 496 рублей 17 копеек, заменив с 1 января 2020 г. Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В частной жалобе представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Акатьев А.Н. просит определение судьи отменить и отказать Минфину России в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку не были истребованы документы, подтверждающие объем исполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате капитализированных платежей Введенской Н.Н., тогда как изменение способа и порядка исполнения решения суда с возложением на Фонд обязанности по выплате капитализированных платежей возможно только, если часть неисполненных Минфином России обязательств по выплате соответствующих платежей сохраняется за Российской Федерацией и переходит на период после 1 января 2020 г.

Кроме того, ссылаясь на пункт 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полагает, что с выплатой капитализированных повременных платежей, прекращается соответствующее обязательство должника, из чего следует, что объем капитализированных повременных платежей рассчитывается за весь период их получения гражданином и обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных платежей прекращаются расходованием этой суммы, однако, данные обстоятельства не были исследованы судом

В возражениях на частную жалобу представитель Минфина России Дрождина М.С. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

В силу частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции находит определение суда законным и обоснованным.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Возможность изменения способа и порядка исполнения судебного решения предусмотрена статьями 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положения статей 203, 210 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие право суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок исполнения судебного постановления, не изменяя при этом его сущности, выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения судебного постановления (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2019 г. № 2873-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Первомайского районного суда г. Мурманска 26 мая 1994 г. в пользу Введенской Н.Н. с ОАО «Автоколонна №1118» в счет возмещения вреда, причиненного ее здоровью, взысканы ежемесячные платежи начиная с 1 июня 1994 года. Решением Первомайского районного суда г. Мурманска 4 декабря 2008 г. с ОАО «Автоколонна №1118» взыскана задолженность по индексации денежных сумм возмещение вреда здоровью в сумме 263 058 рублей 13 копеек и возложена обязанность по проведению ежемесячной индексации выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 15 февраля 2016 г. ОАО «Автоколонна 1118» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Мурманской области от 7 июня 2016 г. на основании выраженного Введенской Н.Н. согласия осуществлен переход права требования к должнику ОАО «Автоколонна №1118» к Российской Федерации в размере капитализированных платежей за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего на всю сумму обязательств, подлежащих выплате как до признания должника несостоятельным, так и в размере повременных платежей, рассчитанных и подлежащих выплате после выражения ею согласия на переход к Российской Федерации права требования к должнику.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 июня 2017 года исковые требования Введенской Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области, Федеральной налоговой службе в лице Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Мурманской области о взыскании капитализированных платежей удовлетворены частично.

С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Введенской Н.Н. взыскана задолженность по капитализированным платежам за период с 1 марта 2014 г. по 31 сентября 2015 г. в размере 422 175 рублей 55 копеек, за период с. 1 октября 2015 г. по 31 марта 2017 г. в размере 443 108 рублей 16 копеек, задолженность по индексации капитализированных платежей за период с. 1 октября 2015 г. по 31 марта 2017 г. в размере 879 рублей 05 копеек, капитализированные платежи за период с. 1 апреля 2017 г. по 15 февраля 2026 г. ежемесячно в размере 25 496 рублей 17 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 11 октября 2017 г. решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 июня 2017 г. оставлено без изменения.

Выданный на основании указанного определения исполнительный лист ФС № 013902155 находится на исполнении в Минфине России.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1).

Данное Постановление вступило в силу с 1 января 2020 г.

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными нормативными положениями и исходил из того, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изменение порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, установив, что решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 июня 2017 г. до настоящего времени в полном объеме не исполнено, исполнительный лист ФС № 013902155 находится на исполнении в Минфине России, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для изменения порядка исполнения решения суда от 13 июня 2017 г. путем изменения должника в исполнительном документе на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции, который подробно мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, требованиям изложенных норм материального и процессуального права, не имеется.

Довод жалобы о том, что при разрешении заявления суд должен был обязать Министерство финансов Российской Федерации представить информацию о размере исполненных и не исполненных обязательств по выплате капитализированных повременных платежей, является несостоятельным, так как пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). Соответственно установление размера исполненных и не исполненных обязательств не входит в предмет разбирательства по вопросу об изменении порядка исполнения судебного решения.

Учитывая, что период взыскания капитализированных повременных платежей определен ежемесячно в пользу Введенской Н.Н. - по 15 февраля 2026 г., является очевидным переход соответствующих обязательств Российской Федерации на период после 1 января 2020 г., то есть после вступления в силу вышеуказанных Правил.

Содержащиеся в частной жалобе доводы приведены без учета положений пункта 13 Правил № 872, устанавливающего порядок передачи Фонду социального страхования Российской Федерации исполнительного документа с отметкой о выплатах, произведенных Минфином России.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения суда, частная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого определения, судом не допущено.

При таком положении определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░