Решение по делу № 33-1174/2016 от 01.02.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Мотошкина О.В.

дело № 33-1174

поступило 01.02. 2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОНН О Е    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      29 февраля 2016 года                                                                    г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И.

при секретаре Доржиеве Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах Шагдуровой Сэсэг Евгеньевны к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения РБ Данзановой С.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2015 г., которым постановлено:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Шагдуровой С.Е., удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Шагдурову Сэсэг Евгеньевну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение, выслушав прокурора Осипову А.Ю., представителя третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса РБ Харакшинову И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ Доржиев А.А. обратился с иском в интересах Шагдуровой С.Е., просил обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить Шагдурову С.Е. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Требования мотивированы тем, что Шагдурова С.Е., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, так как её мать Ш.М.В. умерла <...>., отец Ш.Е.О.. умер ... г. С 17 октября 2012г. она состоит на учете в Администрации МО «Закаменский район» в качестве нуждающейся в жилом помещении по обеспечению детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 лет и старше, имеющих право на получение жилого помещения по республики Бурятия, числится в списке под номером ... В настоящее время Шагдурова С.Е. с малолетними детьми проживает в квартире, предоставленной АУ РБ «Ресурсный центр «Семья» в безвозмездное пользование на срок до 15 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель истца прокурор Ширипнимбуева И.Ц. поддержала исковые требования.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, где просила в требованиях отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ не явился, извещен был надлежащим образом.

    Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. просит отменить решение, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на те же доводы, что и суде. Дополнительно в жалобе указывает, что суд необоснованно не привлек к участию Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, поскольку оно приобретает жилые помещения для данной категории детей, а Министерство социальной защиты населения РБ ведет учет, формирует список детей-сирот и занимается организацией предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции истец Шагдурова С.Е., представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ не явились, извещены надлежащим образом.

При отсутствии возражений участников процесса, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц.

Прокурор Осипова А.Ю. возражала против доводов жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Харакшинова И.В. возражала против удовлетворения жалобы и пояснила, что в Программе, утвержденной Постановлением Правительства РБ №107, имеется подпрограмма №3 «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», где ответственным является Минсоцзащиты РБ. Ссылка ответчика на Распоряжение Правительства № 197-Р необоснованна и несостоятельна, поскольку данный акт не предусматривает обязанность Минстроя обеспечивать детей-сирот жилыми помещениями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Шагдурова С.Е., 24 августа 1994 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по обеспечению детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 лет и старше, имеющих право на получение жилого помещения по республики Бурятия.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает соответствующим положениям действующего законодательства вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности обеспечить Шагдурову С.Е. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не привлек к участию Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, не состоятельны.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты заседания в Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88, обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей возложена на данное Министерство.

Учитывая, что Шагдурова С.Е. до настоящего времени не обеспечена жильем, с двумя малолетними детьми проживает в квартире, предоставленной ей в безвозмездное пользование до 15 декабря 2015 года, иного жилья не имеет, исковые требования удовлетворены обоснованно.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                           Пащенко Н.В.

Судьи:                                            Гончикова И.Ч.

                                                                                                 Мирзаева И.И.