Решение по делу № 2а-365/2019 от 10.01.2019

...

Дело № 2а-365/2019                                                УИД: 66RS0010-01-2019-000062-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года                                                                          город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Болотову А.Ю.,

установил:

Отдел полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее - ОП № 19) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику Болотову А.Ю., требуя установить в отношении Болотова А.Ю. административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 января 2025 года, и установить административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязании Болотова А.Ю. являться на регистрацию в ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» 2 раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик Болотов А.Ю., родившийся ../../.... г. года, уроженец (место расположения обезличено), неоднократно судим.

Проживает с матерью. С момента освобождения и по настоящее время Болотов А.Ю. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в распитии спиртных напитков, профилактические беседы воспринимает адекватно.

Согласно приговора Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 апреля 2015 года в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях Болотова А.Ю. судом установлен опасный рецидив преступления, в связи с чем решением Серовского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2016 года в отношении Болотова А.Ю. установлен административный надзор.

В период с 20 марта 2017 года по 07 августа 2018 года Болотов А.Ю. состоял на учете в ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», снят с учета в связи с осуждением по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области. Осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к 4 месяцам лишения свободы.

02 ноября 2018 года освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании п. 2 и 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик Болотов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с п. 2 ч. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

А также в соответствии с п. 4 ч. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 апреля 2015 года административный ответчик Болотов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором судом установлено, что Болотов А.Ю. ранее судим, в его действиях, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, усматривается опасный рецидив преступления.

Освободился по отбытию наказания 13 января 2017 года.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2016 года в отношении Болотова А.Ю. установлен административный надзор на срок восемь лет, который исчислялся со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с определенными административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором Болотов А.Ю., имея непогашенную судимость по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 апреля 2015 года, совершил умышленное преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 03 июля 2018 года ему назначено наказание в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образов в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым Болотову может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Болотов по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поскольку за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно судим, нигде не работает.

Кроме того, судом учитывается, что решение Серовского районного суда Свердловской области от 21 сентября 2016 года был установлен Болотову административный надзор с более мягкими ограничениями, такими как не выезжать за пределы субъекта по выбранному месту жительства. При этом, Болотов неоднократно нарушал установленные ограничения и привлекался к административной ответственности (05 ноября 2017 года, 16 января 2018 года, 01 февраля 2018 года, 22 февраля 2018 года).

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области, запрета находиться вне места жительства в ночное время, обязательной явки в отдел полиции для регистрации 2 раза в месяц, исходя из характеристики личности административного ответчика (л.д. 21), не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора Болотову А.Ю. удовлетворить.

Установить Болотову А.Ю., родившемуся ../../.... г. года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 06 апреля 2015 года.

Установить в отношении поднадзорного Болотова А.Ю., родившегося ../../.... г. года, административные ограничения в виде:

- запрета выезд за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

Обязать Болотова А.Ю. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья     подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья          Е.В. Щукина