Решение от 09.02.2017 по делу № 7-21/2017 от 23.12.2016

К делу 7 –21/2017г.

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              по делу об административном правонарушении

09 февраля 2017 года                                              г. Кореновск

             Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Айдыралиевой Р.Д.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» Соловьева В.А., <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский <...>,

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Должностное лицо – директор ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» Соловьев В.А. не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            19 декабря в 11 часов 00 минут установлено, что ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» не выполнено в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29 июня 2016 года № <...>.

            ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» выдавалось предписание от 29 июня 2016 года сроком до 15 ноября 2016 года, в соответствии с которым предписывалось, разработать проект ПДВ и технический отчет по инвентаризации выбросов в атмосферный воздух.

             Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

          Проект ПДВ и технический отчет по инвентаризации выбросов в атмосферный воздух у ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», составленные в установленном законом порядке, отсутствуют.

              В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

              Приказом от <...>    № <...> на должность директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» назначен Соловьев В.А.

             Таким образом, предписание от 29 июня 2016 года № <...> ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» в срок до 15 ноября 2016 года, не выполнено.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности должностного лица – директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» Соловьева В.А. по доверенности Айдыралиева Р.Д. вину признала полностью, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать.

В судебное заседание представитель управления Росприроднадзора по Краснодарскому Краю и Республике Адыгея не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

             Материалами дела установлено, что ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» выдавалось предписание от 29 июня 2016 года № <...> сроком до 15 ноября 2016 года, которое не исполнено.

             Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

              В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

              Приказом от <...>    № <...> на должность директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» назначен Соловьев В.А.

             Таким образом, предписание от 29 июня 2016 года № <...> ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» в срок до 15 ноября 2016 года, не выполнено

      Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела и привлечения директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение должностным лицом, требований предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования    от 29 июня 2016 года № <...> выданного государственным инспектором Управления Роспотребнадзора по Краснодарском краю и Республике Адыгея об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований до 15 ноября 2016 года.

Вина должностного лица подтверждается материалами, представленными суду территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае: копиями писем о предоставлении сведений, представлений о нарушении требований федерального законодательства, другими материалами дела.

    С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ    невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль об устранении нарушений законодательства - нашла свое подтверждение в полном объеме, его действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

             Переходя к вопросу о наказании, судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

              Обстоятельствами, смягчающим ответственность правонарушителя, судья признает чистосердечное раскаяние.

              Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судьей не установлено.

              С учетом изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание должностному лицу –. директора ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» Соловьева В.А. в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

      ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2309089375, ░/░ 40101810300000010013; ░/░ 04181780460, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 048 1160700001 6000 140; ░░░ 040349001; ░░░ 230901001; ░░░░░ 03621000;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.1 ░░░░ ░░.

            ░░░░░: