Решение по делу № 2-67/2023 (2-1024/2022;) от 26.10.2022

Дело № 2-67/2023 (2-1024/2022)

УИД №24RS0006-01-2022-001335-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием истца Смоляковой Е.В.,

представителя истца Андреевой З.С.,

ответчика Борисенко В.Н.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоляковой Екатерины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 к администрации города Боготола, Борисенко Владимиру Николаевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, обязании предоставить отдельные жилые помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Смолякова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18., обратилась в суд с иском к администрации г. Боготола, Борисенко В.Н., и уточнив заявленные требования просила, признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 19, заключенный 27 мая 2022 года между администрацией города Боготола и Борисенко Владимиром Николаевичем о предоставлении однокомнатной квартиры общей площадью 30,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию города Боготола предоставить Смоляковой Е.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19., в границах населенного пункта г. Боготол, отдельные жилые помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Требования обоснованы тем, что 31 августа 2011 года между администрацией города Боготола и Борисенко В.Н. заключен договор социального найма по условиям которого, Борисенко В.Н. и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде отдельной квартиры, общей площадью 26,9 кв. м, по <адрес> Совместно с нанимателем в жилом помещение вселены члены семьи: дочь Смолякова Е.В., сын ФИО20

Постановлением администрации города Боготола от 31.12.2013 г. № 1929-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п.

В 2019 году указанный жилой дом был включен в первый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», администрацией города Боготола составлен список граждан, подлежащих переселению, в который включена их семья.

По условиям п.5.1 Программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со ст. 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между истцом и Администрацией г. Боготола соглашение о переселении из аварийного дома не достигнуто, в связи с отказом в предоставлении жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.

По мнению истца на основании ст. 57 ЖК РФ она имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением администрации города Боготола № 0754-п от 17.06.2011г. (в редакции постановления № 1335-п от 27.10.2017г.) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, согласно которому общая площадь жилого помещения для одиноко проживающих граждан составляет 15 кв.м.; для каждого члена семьи 12 кв.м.

Полагает незаконным договор социального найма № 19 от 27.05.2022г. заключенный между администрацией г. Боготола и Борисенко В.Н. о предоставлении жилого помещения, поскольку предоставленное жилое помещение не отвечает требованиям ст. 57 ЖК РФ, так как Борисенко В.Н. членом ее семьи не является, ему и ее семье обязаны предоставить отдельные жилые помещения. Полагает, что администрация злоупотребила правом, заключив договор социального найма с ее отцом, склонив его к подписанию договора, поскольку Борисенко В.Н. склонен к злоупотреблению спиртными напитками, его интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности представляет она.

Истец Смолякова Е.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО21 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Суду пояснила, что ее отцу Борисенко В.Н. была предоставлена однокомнатная, неблагоустроенная квартира в деревянном доме по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселились: отец, мать, она и брат. В 2007 г. мама умерла, она и брат выселились из жилого помещения, но с регистрационного учета не снимались, фактически в квартире проживал один отец. В 2013 году дом по <адрес>, признали аварийным и подлежащим сносу. В декабре 2021г. ей позвонили из администрации г. Боготола и попросили явиться с отцом и для заключения договора социального найма, поскольку проводятся мероприятия по расселению аварийного жилья. С площадью предложенного жилого помещения она не была согласна, так как оно не соответствовало нормам предоставления жилого помещения, сообщила, что будет обращаться в суд. В 2022 г. начались мероприятия по переселению, в феврале она две недели находилась на лечении в больнице, с конца марта и до середины апреля она находилась в роддоме. Когда вернулась домой, от отца ей стало известно, что он подписал договор социального найма, о предоставлении в пользование ему и членам его семьи однокомнатной квартиры по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, 7В, кв. 33. Со слов отца сотрудники администрации г. Боготола пояснили ему, что если он не подпишет договор социального найма, то его выселят из жилого помещения маневренного фонда. Отец вселился и проживает в предоставленной ему квартире, дом по ул. Чайковского, 7 разрушился. Полагает, что имеет право на предоставление ей и её несовершеннолетним детям отдельного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления на каждого члена семьи.

Представитель истца Смоляковой Е.В., ответчика Борисенко В.Н.- Андреева З.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила суду, что при предоставлении жилого помещения нарушены права истца, которая является бывшим членом семьи нанимателя Борисенко В.Н., администрацией г. Боготола ухудшены ее жилищные права, жилое помещение не соответствует нормам предоставления жилья, по мнению представителя истца не верно определена общая жилая площадь изымаемого жилого помещения, не учтена площадь помещений вспомогательного использования-веранды, которая включается в общую площадь помещения. Ее доверители малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят.

Представитель ответчика администрации г. Боготола Мовшенкова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому просила в иске отказать, ссылаясь на то, что 27.05.2022г. с Борисенко В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в целях реализации адресной программы в соответствии с распоряжением администрации г. Боготола от 30.12.2021г. № 540-р. Указанное жилое помещение предоставлено взамен жилого помещения расположенного по <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Смолякова Е.В.- дочь, Борисенко И.В.- сын, внуки ФИО22., что свидетельствует о том, что администрация свою обязанность, предусмотренную ст. 86-88 ЖК РФ, по предоставлению нанимателю благоустроенного жилого помещения по договору социального найма выполнила. Действия администрации не ограничивают и не нарушают права истцов в связи с тем, что правовой механизм обеспечения жилья носит компенсационный характер и не имеет цели обеспечения лиц, проживающих в жилых помещениях признанных аварийными.

Ответчик Борисенко В.Н. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, было предоставлено ему и членам его семьи, когда он работал в милиции. В указанное жилое помещение вселился он, его жена, дочь и сын, квартира была неблагоустроенная с печным отоплением. В 2010 году в квартире обвалился потолок, и она стала не пригодна для проживания, администрацией г. Боготола ему было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде. В 2022 году ему на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, взамен аварийного. Договор он подписал под нажимом сотрудников администрации, которые угрожали, что подадут на него в суд.

Третье лицо Борисенко И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца Смоляковой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В части 7 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В абзаце 1 статьи 10 ЖК РФ указано, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В части 3 статьи 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу статьи 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <адрес> жилой площадью 26,90 кв. м, расположена в четырехквартирном, одноэтажном, брусовом доме.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности администрации г. Боготола, на основании постановления администрации города Боготола от 12.04.2004 г. № 356, расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным (л.д. 56).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

31 августа 2011 года между администрацией города Боготола (наймодателем) и Борисенко В.Н. (нанимателем) заключен договор социального найма по условиям которого, Борисенко В.Н. и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде отдельной квартиры, общей площадью 26,9 кв. м, <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО24.

01 ноября 2017 г. между администрацией города Боготола Красноярского края в лице главы администрации Деменковой Е.М. (наймодатель) и Борисенко В.Н. (наниматель) заключено дополнительное соглашение о внесении в раздел 1 пункта 3 договора социального найма жилого помещения от 31.08.2011г. б/н по адресу: <адрес> изменения, дополнив п.3 раздела 1, включив в состав семьи нанимателя внука ФИО25 связи с регистрацией по месту жительства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По условиям п.5.1 Программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со ст. 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации города Боготола Красноярского края от 30.12.2021г. № 540-р, в связи с реализацией региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, Борисенко Владимиру Николаевичу по договору социального найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> взамен жилого помещения расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, и членам ее семьи: ФИО23

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из пояснений сторон следует, что на момент рассмотрения дела спорный дом отсутствует в результате саморазрушения.

Постановлением администрации города Боготола № 0754-п от 17.06.2011г. (в редакции постановления № 1335-п от 27.10.2017г.) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, согласно которому общая площадь жилого помещения для одиноко проживающих граждан составляет 15 кв.м.; для каждого члена семьи 12 кв.м.

Из <данные изъяты>

В силу п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.3 единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения).

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии на момент признания дома ветхоаварийным, холодного пристроя подлежащего учету при расселении ветхоаварийного жилого дома.

С учетом изложенного, оснований полагать, что площадь ранее занимаемой ответчиком <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, жилой дом по ул. Чайковского, 7, в г. Боготоле, в установленном порядке был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. <данные изъяты>

Суд считает, что оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством для предоставления истцу иного помещения взамен благоустроенной квартиры по адресу: <адрес> при наличии договора социального найма в отношении указанного помещения от 27 мая 2022 г., не имеется.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ч.3 ст.672 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч.1 ст.674 ГК РФ).

В силу п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Указанные требования при заключении договора социального найма № 19 от 27 мая 2022 г. соблюдены.

Довод истца о ничтожности договора социального найма № 19 от 27 мая 2022 г., суд полагает основан на ошибочном толковании закона.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указала на нарушение своих прав по предоставлению жилого помещения не соответствующего нормам предоставления, поскольку она имеет право на предоставление отдельного жилого помещения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В данном случае федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации не предусмотрено гражданам, при выселении из жилых помещений, признанными непригодными и подлежащими сносу, предоставление жилого помещения по нормам предоставления.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что помещение, в котором проживали стороны, состоит из одной комнаты, общая площадь жилого помещения составляла 27,9 кв. м.

Борисенко В.Н. и членам его семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 30,7 кв. м по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, 7В, кв. 33, т.е. площадью, не менее занимаемого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для признания договора социального найма ничтожным не имеется.

Требование обязать администрацию г. Боготола предоставить истцу отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола, расположенное в г. Боготоле, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, взамен жилого помещения расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Чайковского, 7-3, признанного подлежащим сносу подлежит оставлению без удовлетворения. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смоляковой Екатерины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО26, к администрации города Боготола, Борисенко Владимиру Николаевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, обязании предоставить отдельные жилые помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

Дело № 2-67/2023 (2-1024/2022)

УИД №24RS0006-01-2022-001335-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием истца Смоляковой Е.В.,

представителя истца Андреевой З.С.,

ответчика Борисенко В.Н.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоляковой Екатерины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 к администрации города Боготола, Борисенко Владимиру Николаевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, обязании предоставить отдельные жилые помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Смолякова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18., обратилась в суд с иском к администрации г. Боготола, Борисенко В.Н., и уточнив заявленные требования просила, признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 19, заключенный 27 мая 2022 года между администрацией города Боготола и Борисенко Владимиром Николаевичем о предоставлении однокомнатной квартиры общей площадью 30,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию города Боготола предоставить Смоляковой Е.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19., в границах населенного пункта г. Боготол, отдельные жилые помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Требования обоснованы тем, что 31 августа 2011 года между администрацией города Боготола и Борисенко В.Н. заключен договор социального найма по условиям которого, Борисенко В.Н. и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде отдельной квартиры, общей площадью 26,9 кв. м, по <адрес> Совместно с нанимателем в жилом помещение вселены члены семьи: дочь Смолякова Е.В., сын ФИО20

Постановлением администрации города Боготола от 31.12.2013 г. № 1929-п многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п.

В 2019 году указанный жилой дом был включен в первый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», администрацией города Боготола составлен список граждан, подлежащих переселению, в который включена их семья.

По условиям п.5.1 Программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со ст. 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между истцом и Администрацией г. Боготола соглашение о переселении из аварийного дома не достигнуто, в связи с отказом в предоставлении жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.

По мнению истца на основании ст. 57 ЖК РФ она имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением администрации города Боготола № 0754-п от 17.06.2011г. (в редакции постановления № 1335-п от 27.10.2017г.) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, согласно которому общая площадь жилого помещения для одиноко проживающих граждан составляет 15 кв.м.; для каждого члена семьи 12 кв.м.

Полагает незаконным договор социального найма № 19 от 27.05.2022г. заключенный между администрацией г. Боготола и Борисенко В.Н. о предоставлении жилого помещения, поскольку предоставленное жилое помещение не отвечает требованиям ст. 57 ЖК РФ, так как Борисенко В.Н. членом ее семьи не является, ему и ее семье обязаны предоставить отдельные жилые помещения. Полагает, что администрация злоупотребила правом, заключив договор социального найма с ее отцом, склонив его к подписанию договора, поскольку Борисенко В.Н. склонен к злоупотреблению спиртными напитками, его интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности представляет она.

Истец Смолякова Е.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО21 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Суду пояснила, что ее отцу Борисенко В.Н. была предоставлена однокомнатная, неблагоустроенная квартира в деревянном доме по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселились: отец, мать, она и брат. В 2007 г. мама умерла, она и брат выселились из жилого помещения, но с регистрационного учета не снимались, фактически в квартире проживал один отец. В 2013 году дом по <адрес>, признали аварийным и подлежащим сносу. В декабре 2021г. ей позвонили из администрации г. Боготола и попросили явиться с отцом и для заключения договора социального найма, поскольку проводятся мероприятия по расселению аварийного жилья. С площадью предложенного жилого помещения она не была согласна, так как оно не соответствовало нормам предоставления жилого помещения, сообщила, что будет обращаться в суд. В 2022 г. начались мероприятия по переселению, в феврале она две недели находилась на лечении в больнице, с конца марта и до середины апреля она находилась в роддоме. Когда вернулась домой, от отца ей стало известно, что он подписал договор социального найма, о предоставлении в пользование ему и членам его семьи однокомнатной квартиры по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, 7В, кв. 33. Со слов отца сотрудники администрации г. Боготола пояснили ему, что если он не подпишет договор социального найма, то его выселят из жилого помещения маневренного фонда. Отец вселился и проживает в предоставленной ему квартире, дом по ул. Чайковского, 7 разрушился. Полагает, что имеет право на предоставление ей и её несовершеннолетним детям отдельного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления на каждого члена семьи.

Представитель истца Смоляковой Е.В., ответчика Борисенко В.Н.- Андреева З.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила суду, что при предоставлении жилого помещения нарушены права истца, которая является бывшим членом семьи нанимателя Борисенко В.Н., администрацией г. Боготола ухудшены ее жилищные права, жилое помещение не соответствует нормам предоставления жилья, по мнению представителя истца не верно определена общая жилая площадь изымаемого жилого помещения, не учтена площадь помещений вспомогательного использования-веранды, которая включается в общую площадь помещения. Ее доверители малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят.

Представитель ответчика администрации г. Боготола Мовшенкова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому просила в иске отказать, ссылаясь на то, что 27.05.2022г. с Борисенко В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в целях реализации адресной программы в соответствии с распоряжением администрации г. Боготола от 30.12.2021г. № 540-р. Указанное жилое помещение предоставлено взамен жилого помещения расположенного по <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Смолякова Е.В.- дочь, Борисенко И.В.- сын, внуки ФИО22., что свидетельствует о том, что администрация свою обязанность, предусмотренную ст. 86-88 ЖК РФ, по предоставлению нанимателю благоустроенного жилого помещения по договору социального найма выполнила. Действия администрации не ограничивают и не нарушают права истцов в связи с тем, что правовой механизм обеспечения жилья носит компенсационный характер и не имеет цели обеспечения лиц, проживающих в жилых помещениях признанных аварийными.

Ответчик Борисенко В.Н. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, было предоставлено ему и членам его семьи, когда он работал в милиции. В указанное жилое помещение вселился он, его жена, дочь и сын, квартира была неблагоустроенная с печным отоплением. В 2010 году в квартире обвалился потолок, и она стала не пригодна для проживания, администрацией г. Боготола ему было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде. В 2022 году ему на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, взамен аварийного. Договор он подписал под нажимом сотрудников администрации, которые угрожали, что подадут на него в суд.

Третье лицо Борисенко И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца Смоляковой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В части 7 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В абзаце 1 статьи 10 ЖК РФ указано, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В части 3 статьи 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу статьи 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <адрес> жилой площадью 26,90 кв. м, расположена в четырехквартирном, одноэтажном, брусовом доме.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности администрации г. Боготола, на основании постановления администрации города Боготола от 12.04.2004 г. № 356, расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным (л.д. 56).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

31 августа 2011 года между администрацией города Боготола (наймодателем) и Борисенко В.Н. (нанимателем) заключен договор социального найма по условиям которого, Борисенко В.Н. и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде отдельной квартиры, общей площадью 26,9 кв. м, <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО24.

01 ноября 2017 г. между администрацией города Боготола Красноярского края в лице главы администрации Деменковой Е.М. (наймодатель) и Борисенко В.Н. (наниматель) заключено дополнительное соглашение о внесении в раздел 1 пункта 3 договора социального найма жилого помещения от 31.08.2011г. б/н по адресу: <адрес> изменения, дополнив п.3 раздела 1, включив в состав семьи нанимателя внука ФИО25 связи с регистрацией по месту жительства.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По условиям п.5.1 Программы гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со ст. 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации города Боготола Красноярского края от 30.12.2021г. № 540-р, в связи с реализацией региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, Борисенко Владимиру Николаевичу по договору социального найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> взамен жилого помещения расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, и членам ее семьи: ФИО23

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из пояснений сторон следует, что на момент рассмотрения дела спорный дом отсутствует в результате саморазрушения.

Постановлением администрации города Боготола № 0754-п от 17.06.2011г. (в редакции постановления № 1335-п от 27.10.2017г.) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, согласно которому общая площадь жилого помещения для одиноко проживающих граждан составляет 15 кв.м.; для каждого члена семьи 12 кв.м.

Из <данные изъяты>

В силу п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2, 1.3 единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения).

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенный шкафов, кладовых.

Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии на момент признания дома ветхоаварийным, холодного пристроя подлежащего учету при расселении ветхоаварийного жилого дома.

С учетом изложенного, оснований полагать, что площадь ранее занимаемой ответчиком <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, жилой дом по ул. Чайковского, 7, в г. Боготоле, в установленном порядке был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. <данные изъяты>

Суд считает, что оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством для предоставления истцу иного помещения взамен благоустроенной квартиры по адресу: <адрес> при наличии договора социального найма в отношении указанного помещения от 27 мая 2022 г., не имеется.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ч.3 ст.672 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч.1 ст.674 ГК РФ).

В силу п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Указанные требования при заключении договора социального найма № 19 от 27 мая 2022 г. соблюдены.

Довод истца о ничтожности договора социального найма № 19 от 27 мая 2022 г., суд полагает основан на ошибочном толковании закона.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указала на нарушение своих прав по предоставлению жилого помещения не соответствующего нормам предоставления, поскольку она имеет право на предоставление отдельного жилого помещения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В данном случае федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации не предусмотрено гражданам, при выселении из жилых помещений, признанными непригодными и подлежащими сносу, предоставление жилого помещения по нормам предоставления.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что помещение, в котором проживали стороны, состоит из одной комнаты, общая площадь жилого помещения составляла 27,9 кв. м.

Борисенко В.Н. и членам его семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 30,7 кв. м по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, 7В, кв. 33, т.е. площадью, не менее занимаемого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для признания договора социального найма ничтожным не имеется.

Требование обязать администрацию г. Боготола предоставить истцу отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола, расположенное в г. Боготоле, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, взамен жилого помещения расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Чайковского, 7-3, признанного подлежащим сносу подлежит оставлению без удовлетворения. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смоляковой Екатерины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО26, к администрации города Боготола, Борисенко Владимиру Николаевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, обязании предоставить отдельные жилые помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

2-67/2023 (2-1024/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Информация скрыта
Смолякова Екатерина Владимировна
Ответчики
Администрация г. Боготола (Администрация города Боготола Красноярского края)
Другие
Андреева Зухра Сагизовна
Борисенко Владимир Николаевич
Борисенко Иван Владимирович
Суд
Боготольский районный суд Красноярского края
Судья
Гусева Ирина Викторовна
Дело на странице суда
bogotol.krk.sudrf.ru
26.10.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.10.2022Передача материалов судье
31.10.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
31.10.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
31.10.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
20.12.2022Предварительное судебное заседание
20.12.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
24.01.2023Предварительное судебное заседание
24.01.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
20.02.2023Предварительное судебное заседание
20.02.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.03.2023Предварительное судебное заседание
17.03.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
18.04.2023Предварительное судебное заседание
22.05.2023Судебное заседание
02.06.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.06.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.05.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее