Решение по делу № 2-462/2017 от 25.05.2017

Дело ---

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Светлоград 27 июня 2017 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – А.И.Ульянова,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Петровского район Ставропольского края Масленникова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского район Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей --- «-.-», администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности выделить денежные средства на финансирование мероприятий и о возложении обязанности обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского район Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей --- «-.-», администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и просит обязать администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад --- «-.-» ..., прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст.213 ТК РФ, и просит обязать муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей --- «-.-» ..., в течение 2 месяцев со дня выделения администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края денежных средств обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст.213 ТК РФ, мотивируя следующим.

Прокуратурой Петровского района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), по результатам которой в деятельности муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей --- «-.-» ... (далее - МКДОУ ДС ---) установлены нарушения закона в части невыполнения обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

Из толкования вышеуказанных норм федерального законодательства и нормативных актов, а также с учетом позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 21.12.2011 №1687-0-0 по вопросу прохождения некоторыми категориями граждан, в том числе работниками детских учреждений, обязательных предварительных (при поступлении на работу), а также периодических медицинских осмотров (обследований), следует, что прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками образовательных учреждений, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, направлено на своевременное выявление у работника заболеваний, препятствующих выполнению им работы, с целью охраны здоровья как самого работника, так и обслуживаемого населения, в первую очередь обучающихся.

МКДОУ ДС --- является муниципальным казенным учреждением, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.

Проверкой установлено, что по состоянию на *** заведующей МКДОУ ДС --- не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении 2 работников учреждения, прохождение освидетельствования которыми является обязательным, и которые осуществляют трудовую деятельность в учреждении по настоящее время. Финансовые средства на реализацию данных мероприятий образовательным учреждением администрацией Петровского муниципального района не выделялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются информациями заведующей МКДОУ ДС --- от *** исх. --- и начальника отдела образования администрации Петровского муниципального района от *** исх. ---.

При этом, по мнению прокурора, отсутствие достаточного финансирования не освобождает образовательные учреждения от предусмотренной законом обязанности обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении рассматриваемой категории работников.

Прокурор считает, что неисполнение МКДОУ ДС --- указанных требований законодательства нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, предусмотренные п. 9 ч.1 ст. 34 Закона №273-Ф3, может создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

В соответствии с абз.13 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица.

В этой связи, учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по прохождению его работниками обязательного психиатрического освидетельствования следует возложить также и на администрацию Петровского муниципального района за счёт средств бюджета Петровского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Петровского район Ставропольского края Масленников А.Е. просил суд прекратить производство по исковому заявлению прокурора Петровского район Ставропольского края, поскольку ответчиками требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке, и предоставил соответствующее письменное ходатайство о прекращении производства по делу.

В судебное заседание представитель ответчика МКДОУ ДС --- «-.-», представитель ответчика администрации Петровского муниципального района Ставропольского края не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, уважительных причин своей не явки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд полагает возможным принять отказ истца прокурора Петровского района Ставропольского края от заявленных исковых требований, в связи с отказом от иска, и прекратить производство по делу. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Прекращение производства по делу закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска и прекратить производство по гражданскому делу --- по исковому заявлению прокурора Петровского район Ставропольского края о возложении на администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад --- «-.-» ..., возложении обязанности на муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей --- «-.-» ... в течение 2 месяцев со дня выделения администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края денежных средств обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст.213 ТК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья А.И. Ульянов