Решение по делу № 2-1484/2022 от 23.03.2022

<данные изъяты>

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2022 года                              г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалфееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искузаместителя прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

установил:

заместитель прокурора Республики Татарстан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ об обязании устранить нарушения федерального законодательства. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки в деятельности администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ выявлены нарушения Федерального Закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», свода правил проектирования следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

В соответствии с п. 9 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение, в том числе, в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Ч. 1 ст. 23 указанного закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение закона во всех камерных помещениях СИЗО-2 отсутствуют радиоточки и радиодинамики для вещания общегосударственных программ.

По выявленным нарушениям было внесено представление об устранении нарушений. Однако нарушения не устранены, согласно ответу установка радиоточек невозможно в виду отсутствия финансирования со стороны ФСИН России и отсутствия деятельности, приносящей доход.

Выявленные нарушения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, что является недопустимым, в связи с чем, истец просит обязать ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения, оборудовать все камерные помещения следственного изолятора радиоточками и радиодинамиками для вещания общегосударственных программ.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что отсутствует финансирование, при этом большинство камерных помещений оборудованы телевизорами для просмотра общегосударственных программ, доказательств невозможности самостоятельного обращения лиц, содержащихся в СИЗО, не представлено.

Представитель третьего лица УФСИН России по РТ в судебном заседании с иском не согласился, подтвердив доводы стороны ответчика, просил в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд приходи к следующему.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений статьи 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, является ФСИН России.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности (статья 7).

Согласно статье 17 Закона подозреваемые и обвиняемые, в частности, имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 9).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которым камеры должны быть оборудованы, в том числе, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Судом установлено, что прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, в ходе которой выявлены нарушения, а именно в камерных помещениях отсутствуют радиоточки и радиодинамики.

В адрес начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ направлено представление об устранении нарушений законодательства в деятельности учреждения, из ответа на которое следует, что устранить указанные в представление выявленные нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Вместе с тем, отсутствие у ответчика денежных средств не является основанием для освобождения его от обязанности по приведению в соответствие камер, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений.

Сторона ответчика обстоятельства, выявленные в ходе проверки, не отрицала, поясняя, что денежные средства на эти цели не выделялись, ссылаясь на то обстоятельство, что в большинстве камерных помещениях имеются телевизоры.

Ответчик, являясь государственным органом, в соответствии с его компетенцией и возложенными обязанностями, должен принять надлежащие меры по устранению вышеуказанных нарушений закона для создания материально-бытовых условий, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка ответчика на отсутствие доказательств невозможности самостоятельного обращения лиц, содержащихся в СИЗО, и неправомерность подачи иска прокурором, основаны на ошибочном толковании норм права.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать все камерные помещения следственного изолятора радиоточками и радиодинамиками для вещания общегосударственных программ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Кировский районный суд г. Казани РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова