Решение по делу № 2-617/2022 от 24.11.2022

25RS0032-01-2022-001207-73 дело №2-617/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жильцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Хорольского муниципального округа

к <данные изъяты>

о признании права собственности на невостребованные земельные участки,

при участии: представителя истца – Смитюка В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорольского муниципального округа обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 1610,4га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Благодатный» с кадастровым номером <данные изъяты> Исковые требования основаны на п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхоз назначения).

В судебном заседании истец в лице своего представителя поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о следующем.

Как следует из п.6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Как установлено п.9 названного нормативного правового акта, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, совхоз «Благодатный» был реорганизован в сельскохозяйственное кооперативное предприятие «Благодатный». На основании постановления общего собрания коллектива работников совхоза «Благодатный» и во исполнение Указа Президента РСФСР от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» администрацией Хорольского района Приморского края принято постановление №123 от 26.03.1992. Согласно данному постановлению в коллективную совместную собственность работников совхоза «Благодатный» в количестве 903 человек закреплена земельная площадь в количестве 13294га, из которых 11032га сельхозугодий. Определен список работников совхоза, имеющих право собственности на долю в земельном участке. При этом размер земельной доли каждого участника был определен из расчета по 12,2га на одного работника.

По сведениям МИФНС №11 по Приморскому краю государственная регистрация СХПК «Благодатный» была прекращена. Сведений о том, что в уставной капитал ООО «Благодатный», ликвидированный в связи с завершением процедуры банкротства, были внесены земельные доли, выписки из ЕГРЮЛ не содержат.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.09.2022 земельный участок №<данные изъяты> (единое землепользование) общей площадью 57844666кв.м. расположен в сельскохозяйственном массиве СХПК «Благодатный» Хорольского района Приморского края. Границы земельного участка не установлены.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3х лет, если более длительный срок не установлен законом.

Земельный участок №<данные изъяты> в части невыделенных долей не используется долевыми собственниками. В связи с этим, на основании списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрация округа опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» №81 (1815) от 13.10.2020 и газете «Рассвет» от 13.10.2020.

14.01.2021 администрацией округа проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка земельного массива ликвидированного СХПК «Благодатный» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу №1 от 14.01.2021 собрания участники общедолевой собственности на заседание не явилось ни одного участника. Собрание кворума не имело, и не было правомочно решать вопросы, включенные в повестку дня.

В связи с этим по истечении 4х месяцев со дня опубликования списка, администрация поселения Постановлением №570 от 29.06.2021 утвердила список лиц, земельные доли из земель сельхозназначения СХПК «Благодатный» которых могут быть признаны невостребованными (142 лица). Постановление заинтересованными лицами оспорено не было.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения).

Понятие невостребованной земельной доли приведено в п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Также данная норма содержит порядок действий органов местно самоуправления поселения, на территории которого находятся земли с невостребованными долями, для их признания муниципальной собственностью.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3х и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Для реализации данного права администрация Хорольского муниципального округа обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом, как органом местного самоуправления, в полном объеме в целях обращения в суда с настоящими исковыми требованиями в соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения соблюдены требования, установленные п.п.3-7 ст.12.1 названного закона. Так, администрацией составлен список невостребованных земельных долей, список опубликован в средствах массовой информации, лицам, внесенный в данный список предоставлено возможности принести свои возражения и по истечении четырех месяцев указанный список утвержден. При составлении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были исключены собственники, которые распорядились принадлежащими им земельными долями, а также лица, имеющие наследников.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из сообщений нотариусов Хорольского нотариального округа Приморского края следует, что наследственные дела не открывались по следующим гражданам, умершим на территории Хорольского района: <данные изъяты> Названные лица при жизни свои доли не востребовали. К настоящему времени они фактически не востребованы более 3х лет. Доказательств наличия за указанными лицами зарегистрированного права собственности на доли в материалах дела отсутствую.

Представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют на основании п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения признать невостребованными доли названных истцом 38ми граждан, наследственные дела которых, нотариусом не открывались. Признание долей названных граждан невостребованными влечет признание их муниципальной собственностью. Нарушений при этом прав и законных интересов других лиц суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования поселения в уточненной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Хорольского муниципального округа удовлетворить в полном объеме.

Признать невостребованными земельные доли общей площадью 1610,4га (12,2га х132) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива СХПК «Благодатный», в кадастровом квартале <данные изъяты>, и признать за Администрацией Хорольского муниципального округа право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли, следующих умерших физических лиц:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 07.12.2022. Полный его текст изготовлен 13.12.2022.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Секретарь судебного заседания Жильцова В.А.

Подлинный документ находится

в деле № 2-617/2022 л.д.

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания_________

РЕШЕНИЕ

НЕ ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

" 13 " декабря 2022г.

Подпись_____________