Решение по делу № 2-2227/2018 от 14.11.2018

К делу № 2 – 2227/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                                         19 декабря 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                              Коваленко А.А.

при секретаре                                               Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к Горбунову Владимиру Васильевичу, третье лицо – Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ООО «ГазСервис», о приведении строящихся объектов в соответствие с проектной документацией, встречному исковой заявлению Горбунова Владимира Васильевича к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ООО «ГазСервис», о признании права собственности на объекты капитального строительства,-

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском о признании незаконными действий Горбунова В.В. по строительству трех корпусов базы отдыха на земельном участке по <адрес> с несоблюдением проектной документации и требованиями, установленными в разрешении на строительство; возложении на Горбунова В.В. обязанности привести строящиеся объекты – три корпуса базы отдыха по <адрес> в соответствие с проектной документацией и требованиями, установленными в разрешениях на строительство.

     В ходе судебного разбирательства Горбуновым В.В. подано встречное исковое заявление о признании за ним права собственности на литер А, под А, над А, а – база отдыха корпус №1 общей площадью 2600,1 кв.м., литер Б, над Б, под Б – база отдыха корпус №2 общей площадью 2299 кв.м., литер В, над В, под В, в – база отдыха корпус №3 общей площадью 2601,1 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

    Третье лицо – представитель ООО «ГазСервис» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, а в удовлетворении встречного иска Горбунова В.В. просит отказать, поскольку в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по <адрес> был выявлен факт несоответствия строительства базы отдыха проектной документации и требованиям, установленным в разрешении на строительство. Таким образом, спорная база отдыха имеет все признаки самовольного строительства, право собственности на которое признано быть не может.

    Представитель Горбунова В.В. в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований администрации Ейского городского поселения Ейского района отказать, а встречные исковые требования Горбунова В.В. удовлетворить в полном объеме, пояснив, что строительство базы отдыха по <адрес> велось на основании разрешительной документации и в соответствии с ней. Выстроенные объекты капитального строительства полностью соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного законодательства, а также нормам санитарной и противопожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан состояние базы отдыха не создает.

    Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебном заседании считает исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку существенные нарушения градостроительного законодательства при строительстве базы отдыха по <адрес>, а также создание угрозу жизни и здоровью граждан являются основанием для возложения на Горбунова В.В. обязанности по приведению строящихся объектов в соответствие с проектной документацией и требованиями, установленными в разрешениях на строительство. В то время как встречные исковые требования Горбунова В.В. удовлетворению не подлежат, как незаконные.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2014 года между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и Горбуновым В.В. был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности №, согласно условий которого Горбунову В.В. во временное владение и пользование сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для объектов рекреации и туризма (том 1 л.д.7-13).

В 2016 году ИП ФИО\5 по заказу Горбунова В.В. были подготовлены проекты строительства базы отдыха по <адрес> (том 1 л.д.23-39), по результатам рассмотрения которых 05.09.2016 года администрацией Ейского городского поселения Ейского района Горбунову В.В. были выданы разрешения на строительство объекта капитального строительства – базы отдыха по <адрес>, корпус №1, №2, №3, количество этажей - 2 - №-RU№, №-RU№, №-RU№ соответственно(том 1 л.д.14-16,17-19, 20-22).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению требований земельного законодательства Горбуновым В.В. при использовании земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> (том 1 л.д.41,42,43), было выявлено, что строящийся объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, состоящий из трех корпусов в нарушении разрешительной документации имеет три этажа (вместо двух), а площадь огороженного земельного участка превышает площадь, содержащуюся в сведениях Единого реестра недвижимости на 536 кв.м. (том 1 л.д.44-45,46-49).

По факту выявленных нарушений, в отношении Горбунова В.В. были составлены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ и ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (том 1 л.д.53), с выдачей предписания об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 31.08.2018 года (том 1 л.д.50-51,164-165,166-167,170-171,172-173,176-177).

При этом, вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 07.03.2018 года признано недействительным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15.12.2017 года об отказе в подаче в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, оформленное письмом №, с возложение на Департамент имущественных отношений Краснодарского края обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> (том 1 л.д.231-234).

30.05.2018 года Горбунов В.В. обратился в адрес начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двухэтажной базы отдыха корпус №1, №2, №3 по <адрес> (том 1 л.д.115,116,117).

Однако, 04.06.2018 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Горбунову В.В. было отказано, по причине отсутствия акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям м подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно – технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство; заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом, также Горбунову В.В. было разъяснено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № было выявлено не соответствие возводимых Горбуновым В.В. объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в части увеличения количества этажей (устройство дополнительного надземного третьего этажа (том 1 л.д.118,119,120).

Вместе с тем, в течение месяца с момента подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, Горбуновым В.В. в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района были представлены: разрешение на подключение для электроснабжения объекта «ВПУ-0,4кВ ЭПУ для объектов рекреации и туризма», расположенного ан <адрес> (том 1 л.д.194), единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения объекта по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.195-209) с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (том 1 л.д.210,211,212,213,214,215,216-217,218), схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка и планировочная организация земельного участка по объекту «База отдыха корпус №1, №2, №3 по <адрес>» (том 1 л.д.219-229), технический паспорт базы отдыха по <адрес> корпус №1, №2, №3 (том 1 л.д.238-265, 266-290,291-317).

Согласно заключению строительно – технической экспертизы №23/42/2018-210 от 12.12.2018 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, здание литер А, под А, над А, а – база отдыха корпус №1 общей площадью 2600,1 кв.м., здание литер Б, под Б, над Б – база отдыха корпус №2 общей площадью 2299 кв.м., здание литер В, под В, над В, в – база отдыха корпус №3 общей площадью 2601,1 кв.м. по <адрес> – соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и земельного законодательства и противопожарной безопасности. на основании проведенных исследований, учитывая данные визуального обследования, натурных измерений, эксперт пришел к выводу, что состояние здания литер А, под А, над А, а, здания литер Б, под Б, над Б и здания литер В, под В, над В, в по <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает (том 3 л.д. 2-201).

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющего высшее образование по специальности «Землеустроительство», квалификация – кадастровый инженр, со стажем экспертной работы – 12 лет, имеющего свидетельство о повышении квалификации по программе «Судебная строительно – техническая экспертиза», сертификат соответствия ОСЭ 2016/02-1773/1 и являющегося действительным членом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», у суда не имеется.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации – является разрешение на ввод в эксплуатацию.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе Горбунову В.В. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства), для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

На основании ч. 3.3, 4.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе Горбунову В.В. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства), для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы ( разрешение на строительство и акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), остальные документы запрашиваются уполномоченными на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии с ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе Горбунову В.В. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства), основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства; 5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.

При этом, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

При этом, в силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении иска администрации Ейского городского поселения Ейского района и удовлетворяя встречный иск Горбунова В.В., суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Горбуновым В.В. на предоставленном ему в аренду земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для объектов рекреации и туризма, на основании разрешений на строительство №-RU№, №-RU№, №-RU№, выданных 05.09.2016 года администрацией Ейского городского поселения Ейского района, было осуществлено строительно трех корпусов базы отдыха.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению требований земельного законодательства Горбуновым В.В. при использовании земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, было выявлено, что строящийся объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, состоящий из трех корпусов в нарушении разрешительной документации имеет три этажа (вместо двух), а площадь огороженного земельного участка превышает площадь, содержащуюся в сведениях Единого реестра недвижимости на 536 кв.м., а в связи с не предоставлением Горбуновым В.В. необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию документов, а также в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – базы отдыха по <адрес>, корпус №1, №2, №3 Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района было отказано.

Однако, вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 07.03.2018 года признано недействительным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15.12.2017 года об отказе в подаче в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № оформленное письмом №, с возложение на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>

При этом, на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе Горбунову В.В. разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства), в течение месяца с момента подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, Горбуновым В.В. в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района были представлены: разрешение на подключение для электроснабжения объекта «ВПУ-0,4кВ ЭПУ для объектов рекреации и туризма», расположенного ан <адрес>, единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения объекта по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка и планировочная организация земельного участка по объекту «База отдыха корпус №1, №2, №3 по <адрес>» с актами приемки законченного объекта «База отдыха корпус №1» «База отдыха корпус №2», «База отдыха корпус №3», подписанными Горбуновым В.В., как лицом, осуществляющим строительство, актами приемки законченного строительством объекта по обеспечению энергетической эффективности и установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, документами о соответствии построенного, реконструированного объекта техническим условиям, выданным АО «НЭСК-Электросети», документами о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, а также технические паспорта базы отдыха по <адрес> корпус №1, №2, №3.

Более того, согласно заключению строительно – технической экспертизы №23/42/2018-210 от 12.12.2018 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела и принятого судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу по вышеприведенным основаниям, здание литер А, под А, над А, а – база отдыха корпус №1 общей площадью 2600,1 кв.м., здание литер Б, под Б, над Б – база отдыха корпус №2 общей площадью 2299 кв.м., здание литер В, под В, над В, в – база отдыха корпус №3 общей площадью 2601,1 кв.м. по <адрес> – соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и земельного законодательства и противопожарной безопасности; на основании проведенных исследований, учитывая данные визуального обследования, натурных измерений, эксперт пришел к выводу, что состояние здания литер А, под А, над А, а, здания литер Б, под Б, над Б и здания литер В, под В, над В, в по <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При этом, высота зданий базы отдыха по <адрес> соответствует разрешительной документации, а также регламенту и условиям использования территории зоны охраны объектов культурного наследия «зона регулирования застройки от 18 до 30 м.», равно как и назначение объекта капитального строительства «гостиница» - регламенту и условиям использования «санитарно – защитной зоны» от объектов добычи сырой нефти, газа, предоставления услуг в этих областях.

При таких обстоятельствах, оснований для установления факта несоответствия трех корпусов базы отдыха на земельном участке по <адрес>, проектной документации и требованиями, установленными в разрешении на строительство с возложением на Горбунова В.В. обязанности привести строящиеся объекты в соответствие с указанными документацией и требованиями, судом не усматривается, равно как и оснований для удовлетворения исковых требований администрации Ейского городского поселения Ейского района.

В то же время, в соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На основании чего, а также исходя из установленных судом по рассматриваемому делу обстоятельств, суд считает встречные исковые требования Горбунова В.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении искового заявления следует отказать, встречные исковые требования – удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:42:02 01 001:113 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░№-RU№, №-RU№, №-RU№ ░░ 05.09.2016 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-RU№, №-RU№,            №-RU№ ░░ 05.09.2016 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░ ░, ░░░ ░, ░ – ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░░░░ ░░░░░░░░ 2600,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░ ░, ░░░ ░ – ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░ ░░░░░░░░ 2299 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░ ░, ░░░ ░, ░ – ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░░░░ ░░░░░░░░ 2601,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

        ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.12.2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░