Решение по делу № 2[1]а-853/2019 от 11.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 2 апреля 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Моисеевой А.В., с участием административного истца Баскакова В.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. и представителя административного ответчика Никулиной А.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баскаков В.А. к судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Наумов А.В., Бузулукскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Баскаков В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бузулукскому ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумову А.В. и Бузулукскому ГОСП УФССП России по Оренбургской области, в котором просил признать незаконным и отменить: 1) постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. от ** ** ****. о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, наложенного постановлением о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ** ** ****., по исполнительному производству № от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом; 2) постановление судебного пристава-исполнителя постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. от ** ** ****. о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, наложенного постановлением о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ** ** ****., по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом; 3) постановление судебного пристава-исполнителя постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. от ** ** ****. № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом; 4) постановление судебного пристава-исполнителя постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. от ** ** ****. о снятии запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом, а также просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. в части нерассмотрения процессуальных заявлений Баскакова В.А. от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****. по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом. Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель не имел права отменять обеспечительные меры в виде запрета по отчуждению принадлежащего должнику имущества, так как оставшегося у должника имущества явно не достаточно для удовлетворения его требований как взыскателя по указанному им исполнительному производству. В связи с изложенным, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением судьи от ** ** ****. в качестве заинтересованных лиц привлечены Самойлов А.В и Добрынин А.И., а в качестве соответчика по делу –УФССП России по Оренбургской области.

Представители административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, а также заинтересованные лица и их представители, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в него не явились. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик и представитель административного ответчика возражали против удовлетворения требований административного иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск, который приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, в Бузулукском ГОСП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ** ** ****. о наложении ареста на имущество в пределах суммы заявленных требований <данные изъяты> рубля в отношении должника Самойлова А.В. в пользу Добрынина А.И., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по делу №.

В рамках осуществления своих должностных полномочий судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Хафизовым М.Ш. было вынесено постановление от ** ** ****. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно: 1) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 2) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 3) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 4) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 5) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 6) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 7) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>.

Так же судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Хафизовым М.Ш. было вынесено постановление от ** ** ****. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно: 1) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 2) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 3) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 4) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 5) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок <адрес>, кадастровый (или условный) №; 6) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок <адрес>, кадастровый (или условный) №; 7) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок <адрес>, кадастровый (или условный) №; 8) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 9) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №.

В Бузулукский ГОСП УФССП России по Оренбургской области ** ** **** г. от Чекушкина Ю.В., являющегося представителем взыскателя Добрынина А.И. на основании доверенности от ** ** ****., поступило заявление о возвращении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по делу № в котором просил окончить исполнитель­ное производство указанное №-ИП от ** ** ****. и отменить принятые в раках указанного исполнительного производства постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя. При этом, согласно п.3 ч.1 ст.47 указанного Федерального закона в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 указанного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Соответственно, вынесенные в рамках такого исполнительного производства постановления, о запрете или ограничении прав должника подлежат отмене.

На основании вышеуказанного заявления, поступившего в Бузулукский ГОСП УФССП России по Оренбургской области ** ** **** г. от Чекушкина Ю.В., являющегося представителем взыскателя Добрынина А.И. на основании доверенности от ** ** ****., о возварте указанного выше исполнительного листа и окончании исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. вынесены: по­становление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества от ** ** ****, наложенного постановлением о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ** ** ****., по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., и постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отно­шении объектов недвижимого имущества от ** ** ****., наложенного постановлением о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ** ** ****., по ис­полнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., а также постановление об окончании исполнительного производства от ** ** ****.

Как установлено в судебном заседании, Баскаков В.А. стороной или иным участником указанного исполнительного производства не являлся. Соответственно, указанные выше действия судебных приставов-исполнителей Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области как по возбуждению указанного исполнительного производства и принятию по нему постановлений о запрете регистрационных действий в отношении должника Самойлова А.В. в пользу взыскателя Добрынина А.И., так и по снятию указанных запретов и окончанию указанного исполнительного производства не могли затронуть прав и законных интересов административного истца Баскакова В.А.

В Бузулукском ГОСП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ** ** ****. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рубля в отношении должника Самойлова А.В. в пользу Добрынина А.И., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по делу №.

Определением Бузулукского районного суда от ** ** ****. по гражданскому делу № по иску Добрынина А.И. к Самойлову А.В. о взыскании суммы займа, процента за пользование суммой займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, произведена замена стороны взыскателя по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, а именно Добрынина А.И. на Баскакова В.А. по требованиям о взыскании с Самойлова А.В. части задолженности по договору займа в пределах суммы, перешедшей в порядке уступки права требования от ** ** ****. на <данные изъяты> рублей.

Таким образом, правопреемство Баскакова В.А. наступило в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, а не в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по делу №.

В Бузулукский ГОСП УФССП России по Оренбургской области ** ** ****. поступило заявление о замене стороны исполнительного производства от Баскакова В.А. с приложением указанного определения Бузулукского районного суда от ** ** ****.

Судебным приставом-исполнителем Бузулукскогой ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. вынесено постановление от ** ** ****. о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, в котором указано, что по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., произвести замену взыскателя в пределах суммы, перешедшей в порядке уступки права требования задолженности – <данные изъяты> рублей с Добрынина А.И. его правопреемнику Баскакову В.А.

Таким образом, в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****. после вынесения судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. указанного постановления от ** ** ****. размер подлежащих взысканию денежных средств с должника Самойлова А.В. остался прежним – <данные изъяты> рубля. Однако взыскателя стало два: Добрынин А.И. на сумму <данные изъяты> рубля и Баскаков В.А. на сумму <данные изъяты> рублей.

Судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. было вынесено постановление от ** ** ****. о запрете на совершение действий по регистрации в рамках следующих объектов недвижимости: 1) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 2) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 3) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 4) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 5) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 6) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 7) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 8) здание (жилой дом), кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес> 9) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 10) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 11) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>

В Бузулукский ГОСП УФССП России по Оренбургской области от Чекушкина Ю.В., являющегося представителем взыскателя Добрынина А.И. на основании дове­ренности, поступили заявления: от ** ** ****. о возвращении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, и от ** ** ****. об отмене ограничения права и снятия запрета на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, на следующие объекты недвижимости: 1) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 2) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 3) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 4) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 5) <данные изъяты>), кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 6) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес> 7) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>; 8) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. было вынесено постановление от ** ** ****. о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках указанных в заявлении объектов недви­жимости.

Таким образом, после вынесения судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В. постановление от ** ** ****. запрет на совершение действий по регистрации объектов недви­жимости остался в отношении следующих объектов недвижимости: 1) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 2) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумовым А.В.. вынесено постановление от ** ** **** о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: <данные изъяты> общая долевая собственность, доля права <данные изъяты>, кадастровый №, адрес: <адрес>.

Исходя из изложенного, для удовлетворения требований взыскателя на ** ** ****. в рамках исполнительного производства №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, под обременением в виде запрета на регистрационные действия остались следующие объекты, зарегистрированные за должником: 1) <данные изъяты>, общая долевая собственность, доля права <данные изъяты>, кадастровый №, адрес: <адрес>; 2) <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2 группа), общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес объек­та: <адрес>, земельный участок расположен <адрес>, кадастровый (или условный) №; 3) <данные изъяты> кадастровый №, площадь <данные изъяты>. м, адрес: <адрес>; 4) <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес>.

В дальнейшем в Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области ** ** ****. от Баскакова В.А. поступило заявление об окончании исполнительного производства № от ** ** ****., возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, в связи с чем указанное исполнительное производство постановлением Судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. от ** ** ****. было окончено в части взыскания в пользу взыскателя Добрынина А.И. на сумму <данные изъяты> рубля

В части нерассмотрения заявлений Баскакова В.А. от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****, от ** ** ****., по исполнительному производству № от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом по гражданскому делу №, в материалы дела представлены доказательства направления по каждому письму соответствующих ответов в адрес заявителя посредством простой почтовой связи, о чем свидетельствует реестр отправки почтовых отправлений.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.ст.218. 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, ст.227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. То есть для признания незаконным оспариваемого постановления должностного лица необходимо наличие одновременно двух оснований: несоответствия его закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку административным ответчиком в рамках его должностных полномочий и компетенции все необходимые действия выполнялись, соответствовали нормам действующего законодательства, не нарушали прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Кроме того, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст.198 АПК РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

В части осведомленности административного истца об оспариваемых действиях и бездействиях должностных лиц Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области суд учитывает следующее.

Баскаковым В.А. в заявлении направленном в адрес руководителя УФССП России по Оренбургской области от ** ** ****. последовательно указано на нарушения, содержащиеся в предъявленном в Бузулукский районный суд административном исковом заявлении. На что Баскаковым В.А. был получен ответ заместителя руководителя УФССП России по Оренбургской области от ** ** ****.

Кроме того, Баскаковым В.А. неоднократно в адрес Бузулукского районного суда направлялись административные исковые заявления, в которых административный истец просил признать незаконными те же самые постановления судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области Наумова А.В. и его бездействия по ненаправлению ответов на заявления Баскакова В.А. от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****., от ** ** ****. по исполнительному производству №-ИП от ** ** ****., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС № от ** ** ****., выданного Бузулукским районным судом. При этом, указанные административные исковые заявления Баскакова В.А. были оставлены без движения и в связи с неустранением недостатков возвращены заявителю. В частности, последнее административное исковое заявление Баскакова В.А., содержащее идентичные исковые требования, судьей Бузулукского районного суда определением от ** ** ****. было оставлено без движения, в последующем определение от ** ** ****. возвращено заявителю. Соответственно, Баскаков В.А. об оспариваемых постановлениях судебного пристава-исполнителя, а также отсутствие, по его мнению, ответом на его заявления был осведомлен как минимум с ** ** ****.

Как следует из материалов дела с административным исковым заявлением административный истец обратился в Бузулукский районный суд ** ** ****., то есть за пределами указанного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Баскаков В.А. к судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Наумов А.В., Бузулукскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Кривенков

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.04.2019г.

Подлинник решения находится в административном деле 2(1)а-853/2019, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.