Решение по делу № 12-143/2023 от 26.04.2023

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(адрес обезличен) 22 мая 2023 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) З, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего МУП «Кстовское ПАП» Ш на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) о привлечении конкурсного управляющего МУП «Кстовское ПАП» Ш к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) Ш признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, конкурсный управляющий МУП «Кстовское ПАП» Ш обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на нарушение порядка проведения прокурорской проверки, отсутствие умысла в совершении административного правонарушения. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание конкурсный управляющий МУП «Кстовское ПАП» Ш не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Кстовский городской прокурор, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

    На основании ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

    Согласно ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) муниципальное унитарное предприятие Кстовского муниципального района «Кстовское пассажирское автотранспортное предприятие» ((номер обезличен)) признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ш.

На основании поручения прокуратуры (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) Кстовским городским прокурором вынесено решение о проведении проверки требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении МУП «Кстовское ПАП» от (дата обезличена) (номер обезличен).

В рамках проводимой проверки, (дата обезличена) конкурсному управляющему предприятия Ш по электронной почте направлено требование о предоставлении в срок не позднее (дата обезличена) 14:00 час. следующие сведения и копии заверенных документов:

-отчет конкурсного управляющего о своей деятельности на последнюю отчетную дату;

-отчет об использовании денежных средств на последнюю отчетную дату, распечатку о движении денежных средств по расчетному счету за весь период банкротства, реестр требований кредиторов, протоколы собраний кредиторов должника;

-перечень имущества должника, сведения о его реализации за весь период процедуры банкротства, договоры купли-продажи имущества, положение о порядке реализации имущества;

-сведения о проводимой работе по оспариванию незаконных сделок, заключенных руководством должника, взысканию дебиторской задолженности;

Также, конкурсному управляющему надлежало явиться в указанный срок в городскую прокуратуру для дачи объяснений в рамках проводимой проверки.

Данное требование доставлено конкурсному управляющему Ш (дата обезличена), что подтверждается письменными объяснениями последней (л.д. 6).

Однако, в установленный срок Ш в городскую прокуратуру не явилась, изложенные в требовании документы не представила.

Необходимые сведения и документы в рамках проверки предоставлены конкурсным управляющим МУП «Кстовского ПАП» Ш в полном объеме только (дата обезличена) при явке для вынесения постановления.

Таким образом, указанными действиями, конкурсный управляющий МУП «Кстовское ПАП» Ш, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения вмененного конкурсному управляющему МУП «Кстовское ПАП» Ш административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Ш, копией решения о проведении проверки, требованием о предоставлении документов, копией поручения о проведении проверки, копией ответа на запрос, иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение установленные мировым судьей обстоятельства данного дела не усматривается.

Действия конкурсного управляющего МУП «Кстовское ПАП» Ш правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя о нарушении порядка проведения прокурорской проверки, выразившееся в не направлении в адрес конкурсного управляющего решения Кстовского городского прокурора (номер обезличен) от (дата обезличена) о проведении проверки на предмет соблюдения МУП «Кстовское ПАП» требований федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе процедуры конкурсного производства, подлежат отклонению.

Так, полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются Федеральным законом от (дата обезличена) N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 2202-1), согласно пункту 1 статьи 1 которого прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

(данные обезличены)