Решение по делу № 2-1653/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2018 года                                                       г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием представителя истца Фот Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1653/2018 по иску по иску Кузнецова Андрея Валерьевича к Администрации Железнодорожного муниципального образования, Кузнецову Валерию Дмитриевичу о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>. На указанном земельном участке он возвел индивидуальный жилой дом. Жилой дом отвечает требованиям градостроительных норм и санитарного законодательства. Нарушений прав и законных интересов других лиц при строительстве дома не допущено. Просит суд признать право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>

В судебное заседание истец Кузнецов А.В. не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Фот Д.Г. исковые требования поддержал, дополнительно указал, что между Кузнецовым А.В. и смежными собственниками земельных участков отсутствует спор относительно расстояния от жилого дома до границы смежных земельных участков.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзывам от 19.07.2018, 30.07.2018 указал, что возражений относительно исковых требований не имеет, спорная постройка расположена в зоне Ж 1 застройка индивидуальными (одноквартирными) и блокированными (2 и более квартир) домами с приусадебными или приквартирными участками. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 38, 58).

Ответчик Кузнецов В.Д. в своих письменных пояснениях указал, что несмотря на расположение спорной постройки вблизи смежной границы, и сокращение расстояния между домом Кузнецова А.В. и границей их смежных земельных участков, он возражений относительно исковых требований не имеет (л.д. 18, 66).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве привел доводы о необоснованном привлечении Управления в качестве третьего лица. Подтвердил факт наличия в Едином государственном реестре недвижимости записи о том, что Кузнецов А.В. является собственном земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>. Дополнительно указал, что право собственности на дом, может быть зарегистрировано в том числе на основании судебного решения. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 40).     

Заслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание позицию ответчиков, изложенную письменно, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного жилого дома, в том числе строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, а также доказательства того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Из анализа изложенных истцом пояснений по иску, а также материалов дела, судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1505+/-13,58 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальные и блокированные жилые дома не выше трех этажей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 02.03.2018 (л.д. 5-6, 54-57).

Согласно представленным со стороны ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования письменным пояснениям, доказательствам земельный участок по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, расположен в зоне Ж 1, предусматривающей застройку индивидуальными (одноквартирными) и блокированными (2 и более квартир) домами с приусадебными или приквартирными участками.

Согласно Правилам Землепользования и застройки», утвержденным решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от 23.01.2014 № 23/1, с изменениями внесенными решением от 24.10.2017 № 11/2 на земельном участке истца разрешено строительство капитальных объектов, индивидуальных жилых домов, этажностью до 3 этажей, от границ соседнего участка до основного строения должно быть не менее 3 метров (л.д. 59-63).

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем Кузнецову А.В. площадью 1505 кв.м. кадастровый номер 38:17:010110:263 расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,9 кв.м. Строительство двухэтажного дома велось с 2014 года, завершено строительство в 2018 году, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 24.04.2018 (л.д. 24-31).

Доводы истца о том, что указный индивидуальный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению ООО ПБ «Ангара» № 113/17 по результатам визуального и детального осмотра, обмерочных работ и анализа обнаруженных при осмотре дефектов, жилой двухэтажный дом по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, имеет категорию - исправное, конструкции находятся в хорошем состоянии. Несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балки цокольного чердачного перекрытия прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, отсутствуют дефекты и повреждения. Вода питьевая привозная, техническая со скважины через систему фильтрации, канализация в септик. Отопление в доме предусмотрено электрическое от конвекторов, расположенных в каждом помещении дома. Альтернативный источник тепла кирпичная печь-камин на монолитном фундаменте. Фундамент дома бетонный, наружные стены выполнены из бруса, с доутеплением под наружную и внутреннюю отделку. Цокольное и межэтажное перекрытие выполнено из бруса, с опиранием на стены по числовым осям. Полы в доме деревянные из доски, утепленные. Чердачное перекрытие выполнено из бруса, с опиранием на стены по буквенным осям и утеплено изовером по подшивной доске. Крыша чердачная стропильная, материал покрытия - черепица. Внутренняя отделка - ГКЛ и оклейка обоями, наружная отделка - металлический сайдинг. Заполнение оконных проемов - наружные стеклопакеты, с тройным остеклением.

Здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (индивидуальный жилой дом круглогодичного проживания) (л.д. 9-17).

По сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 01.08.2018 № 2-7-1-404 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, установлено, что жилое двухэтажное здание эксплуатируется согласно требованиям пожарной безопасности, соответствует требованиям Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 67).

В соответствии с заключением № 704/123 от 31.07.2018, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приведенные заключения свидетельствуют о том, что нарушений санитарных, пожарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Суд установил, что истец предпринимал меры к легализации самовольного объекта, обращался к ответчику Администрации Железнодорожного муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В связи с тем, что строительство объекта завершено, в выдаче разрешения истцу отказано (л.д. 19).

Проверяя доводы истца о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, суд установил, что при возведении постройки не соблюдено расстояние до границы смежного земельного участка, собственником которого является ответчик Кузнецов В.Д.

Каких-либо возражений относительно исковых требований ответчик Кузнецов В.Д. суду не представил, напротив направил в адрес суда письменное заявление в котором указал, что с исковыми требованиями Кузнецова А.В. согласен, не имеет возражений относительно сокращения расстояния между жилым домом Кузнецова А.В. и их общей границей смежных земельных участков (л.д. 18, 66).        

Расстояние до другого смежного земельного участка Кузнецовым А.В. не нарушено, о чем свидетельствует схема планировочной организации земельного участка Кузнецова А.В. (л.д. 69).

Принимая во внимание позицию ответчиков, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Кузнецова А.В. о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство двухэтажного жилого дома; дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; дом возведен без нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил; сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Андрея Валерьевича к Администрации Железнодорожного муниципального образования, Кузнецову Валерию Дмитриевичу о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Андреем Валерьевичем право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                      У.С. Солодкова

..

..и