Решение по делу № 33-3256/2017 от 20.06.2017

Судья Сентякова Н.А.                                                             Дело № 33-3256/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего        Анисимовой В.И.,

    судей       Глуховой И.Л., Смирновой Т.В.,

при секретаре                          Глуховой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 12 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 11 мая 2017 года, которым

исковые требования военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах ЕЛФ к ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

За ЕЛФ признано право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

На ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» возложена обязанность произвести перерасчет и выплачивать ЕЛФ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения помощника военного прокурора Ижевского гарнизона ГМВ, полагавшего доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

         Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ЕЛФ к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ЕЛФ состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Удмуртской Республики и получает пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью его сына ЕЮЛ, проходившего военную службу в Чеченской Республике, умершего ДД.ММ.ГГГГ С момента назначения ЕЛФ пенсии по случаю потери кормильца размер ее пенсии должен был быть повышен в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», однако, ответчик в перерасчете пенсии отказал. Полагая пенсионные права ЕЛФ нарушенными, прокурор просил признать за ЕЛФ право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 названного Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» произвести перерасчет и выплачивать ЕЛФ пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

          В судебном заседании помощник военного прокурора Ижевского гарнизона ГМВ данные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ППА исковые требования не признал. Полагает, что ЕЛФ не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, поскольку он не относится к лицам, указанным в п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ЕЛФ, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что право на повышение пенсии в соответствии с подпунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» может быть предоставлено только самому участнику ВОВ, ветерану боевых действий, льготное пенсионное обеспечение связано с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующего звания и статуса, но не лица, в связи с гибелью (смертью) которого назначена пенсия по случаю потери кормильца. Кроме того, истцом не представлено документов, а судом не установлено, что пенсионер Министерства обороны РФ ЕЛФ является участником ВОВ или ветераном боевых действий, доказательства ответчика об обратном не опровергнуты.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллеги, проверив законность судебного решения в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЕЛФ является отцом военнослужащего Министерства обороны РФ ЕЮЛ. погибшего ДД.ММ.ГГГГ

ЕЮЛ проходил службу в Чеченской Республике, выполняя задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта

С ДД.ММ.ГГГГ ЕЛФ состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики и получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого-либо повышения к пенсии ЕЛФ не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ЕЛФ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ( далее – Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано.

Разногласия сторон относительно права ЕЛФ на получение пенсии в повышенном размере послужили поводом для обращения военного прокурора, действующего в интересах ЕЛФ, в суд с настоящими требованиями и стали предметом судебного разбирательства.

Признавая исковые требования обоснованными и возлагая на военный комиссариат обязанность по перерасчету ЕЛФ пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что члены семей лиц, обладающих правом на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обладают правом на такой перерасчет независимо от наличия у них статуса ветерана боевых действий или ВОВ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Порядок пенсионного обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей устанавливается Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В силу п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленных в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

Повышению в соответствии с указанной нормой подлежат пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

По смыслу ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца приобретают семьи лиц, указанных в статье 1 данного закона.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, действующее законодательство допускает повышение пенсии по случаю потери кормильца лицам, являющимся членами семьи ветерана боевых действий.

С учетом того, что ЕЛФ является отцом ветерана боевых действий и получателем пенсии по потере кормильца, указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании на основании совокупности письменных доказательств и не оспаривались ответчиком, суд первой инстанции правомерно указал на возникновение у ЕЛФ права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что законом определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, к которому не относятся члены семьи военнослужащего, основан на ошибочном толковании норм законодательства и не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Оснований отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

          Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 11 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» – без удовлетворения.

          Председательствующий:

Судьи: