Решение по делу № 2-2398/2023 от 19.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2023 года                    92RS0002-01-2023-001749-27

город Севастополь                             Дело № 2-2398/2023

            Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

            председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

            секретарь судебного заседания Бучковская Т.И.,

при участии: представителя истца – Титоренко В.Г.,

ответчика – Карасeва П.С., представителя прокуратуры – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю к ФИО14 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В апреле 2023 года истец обратился с исковым заявлением к ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом уточнений просит: выселить ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23 из занимаемого ими служебного жилого помещения - комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без наличия на это законных оснований, поскольку жилое помещение, находящееся на балансе истца и относящееся к специализированному жилому фонду МВД России, было предоставлено ответчику ФИО24 и членам его семьи во временное пользование на период прохождения службы в органах внутренних дел по г. Севастополю. Приказом УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ года №№ подполковник юстиции ФИО25 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО26 направлялось уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение, в связи с утратой правовых оснований, для дальнейшего проживания в нем. Однако, ответчик до настоящего времени спорную комнату в общежитии не освободил, проживает и пользуется ею вместе с членами своей семьи, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражали против удовлетворения иска в полном объеме, предоставив письменные возражения.

Согласно заключению прокурора, исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на балансе истца УМВД России по г. Севастополю находится объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств №. Помещения первого этажа жилого дома относятся к специализированному жилому фонду МВД России и используются в качестве общежития для проживания сотрудников УМВД России по г. Севастополя и членов их семей.

Комната №, расположенная в общежитии по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, дом № №, была представлена ответчику ФИО27. и членам его семьи во временное пользование на период прохождения службы в органах внутренних дел по г. Севастополю.

Ответчики зарегистрированы по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

ФИО28 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе, на день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Приказом УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подполковник юстиции ФИО29 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с должности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания иска, ответчики проживают в спорном жилом помещении без наличия на это законных оснований, поскольку жилое помещение, находящееся на балансе истца и относящееся к специализированному жилому фонду МВД России, было предоставлено ответчику Карасeву П.С. и членам его семьи во временное пользование на период прохождения службы в органах внутренних дел по г. Севастополю, однако правовых оснований для проживания в нем не имеют.

В адрес ФИО30 направлялось уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение в связи с утратой правовых оснований для дальнейшего проживания в нем. Однако, ответчик до настоящего времени спорную комнату в общежитии не освободил, проживает и пользуется ею вместе с членами своей семьи: ФИО31 ФИО4, ФИО32 ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО33 ФИО3, <данные изъяты> года рождения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения свои имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения, или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу пункту 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

К данным категориям лиц, ответчик не относится.

В соответствии с требованиями статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно положениям статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 3.1. статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В силу пункта 28 этого Положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (должностного лица), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (должностных лиц) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (должностных лиц).

Однако, постановлением Правительства РФ от 29.07.2022 года № 1355 в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 внесены изменения, вступившие в силу 09.08.2022 года, в соответствии с которыми с указанной даты его действие прекращено в отношении служебного жилищного фонда, переданного в оперативное управление органам внутренних дел.

Кроме того, условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является факт нахождения такого лица на квартирном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вопрос о жилищном обеспечении, лиц состоящих на квартирном учете при УМВД Украины в городе Севастополе до 18.03.2014 года урегулирован Указом Президента РФ от 18.07.2022 года № 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Правительство Севастополя постановлением от 9 июля 2018 года № 422-ПП утвердило Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22.03.2018 № 116, от 18.07.2022 № 467.

Пунктом 1.2. названного порядка определен круг лиц, обладающим правом на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.3. Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом города Севастополя, к функциям которого относится реализация государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, - Департаментом капитального строительства города Севастополя (далее - уполномоченный орган) однократно, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - ЕДВ), удостоверяемой свидетельством о праве на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Как установлено, ответчик ФИО41 обратился за получением ЕДВ ДД.ММ.ГГГГ. Действия уполномоченного органа по несвоевременной выплате ЕДВ не обжаловал.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю к ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

    Выселить Карасeва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карасeва ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого ими служебного жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенной по адресу: город Севастополь, ул. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО39, ФИО40 в доход бюджета судебные расходы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    ФИО8