Решение от 11.05.2021 по делу № 8Г-6892/2021 [88-10741/2021] от 12.03.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-10741/2021

№ дела суда 1-й инстанции 2-117/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                           11 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В.,

судей Хаянян Т.А., Макаровой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на самовольную постройку, понуждении совершить определенные действия по кассационной жалобе ФИО1, поступившей в суд с делом 12 марта 2021 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 10 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новофедоровского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, понуждении совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указав, что на основании нотариально удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он получил от           ФИО4 в собственность недостроенный жилой дом готовностью 59%, расположенный по адресу: <адрес>, который впоследствии был достроен им. Указанный дом обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений. Во вводе дома в эксплуатацию истцу было отказано. Ранее истец обращался в суд с иском о признании права собственности на самовольно выстроенный дом. Решением Сакского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право собственности на него. Однако определением апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определением Сакского районного суда Ар Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. Истец полагал, что достроенный им дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просил суд признать право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 45,9 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, состоящий из помещений: №- площадью 7,8 кв.м, №- площадью 15,0 кв.м, №- площадью 13,9 кв.м, №- площадью 9,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать администрацию Новофедоровского сельского поселения Сакского района РК заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 31 июля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. За ФИО1 признано право собственности на самовольное строение, объект недвижимости - жилой дом лит. «А» общей площадью 45.9 кв.м, жилой площадью 28,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 10 ноября 2020 года решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 отменено. В отмененной части принято новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, считая, что судом допущены существенные нарушения норм права.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в дар от             ФИО4 недостроенный жилой дом по <адрес>, с процентом готовности 59%.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Новофедоровским поселковым советом Сакского района Республики Крым ФИО4 выделялся земельный участок площадью 0,1 га для строительства и обслуживания жилого дома по указанному адресу.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен в аренду        ФИО1 сроком на 10 лет. Земельный участок 25.06.2015г. поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без уточнения границ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка.

Решением Сакского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право собственности на жилой дом общей площадью 45,9 кв.м, расположенный по указанному адресу, как на самовольную постройку.

На основании указанного решения 08.11.2007г за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом в БТИ <адрес>, а после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом площадью 45,9 кв.м внесены в ЕГРН, основанием для регистрации права собственности послужило решение Сакского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Сакского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела по заявлению ФИО1 его иск о признании права собственности на жилой дом площадью 45,9 кв.м, расположенный по <адрес>, оставлен без рассмотрения.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации Новофедоровского сельского поселения право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 45,9 кв.м, расположенный по <адрес>, зарегистрированное на основании отмененного решения Сакского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, признано отсутствующим.

Доказательств ввода жилого дома в эксплуатацию материалы дела не содержат.

Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом лит. «А», который состоит из 4 помещений общей площадью 45,9 кв.м, соответствует требованиям строительных норм и правил, применяемым к жилым домам, кроме его расположения по границе земельного участка, что является нарушением п. 6.6 СНиП 30-02-97. Конструктивные элементы исследуемого строения жилого дома лит. «А» обеспечивают достаточную надежность, строение оборудовано необходимыми инженерными коммуникациями, пригодно для круглогодичного проживания людей, и не создает угрозу для лиц в нем проживающих. Вместе с тем, строение жилого дома лит «А» в настоящее время не соответствует градостроительной документации муниципального образования, частично располагается на территории <адрес>, чем нарушены права третьих лиц ввиду отсутствия технической возможности проезда. Кроме того, экспертом установлено, что к жилому дому лит<адрес> осуществлена пристройка, которая находится в стадии строительства, в связи, с чем проверка строения в целом на соответствие строительным нормам и правилам не производилась. Фактические границы земельного участка отличаются от сведений, внесенных в ЕГРН. При сопоставлении данных геодезической съемки фактических границ земельного участка и межевых границ, внесенных в ЕГРН, а также выкопировки из генерального плана пгт. Новофедоровка установлено, что границы земельного участка налагаются на территорию общего пользования, в результате чего строение жилого дома (пристройка и навес к нему) расположены на территории, отведенной под проезд <адрес>, площадь наложения составляет 56 кв.м.

С технической точки зрения устранение выявленных несоответствий возможно путем изменения генерального плана пгт. Новофедоровка в соответствии со сложившейся ситуацией на местности либо путем демонтажа строений, расположенных на территории, предусмотренной генеральным планом как территория общего пользования и приведения границ земельного участка в соответствие с генеральным планом.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о понуждении администрации пгт. Новофедоровка к заключению договора аренды земельного участка, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами спора о границах и площади земельного участка.

Удовлетворяя требования истца в части признания за ним права собственности на жилой дом площадью 45,9 кв.м, суд первой инстанции исходил из того, что дом возведен в 2007 году на земельном участке, предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем должен был учитываться при составлении генерального плана пгт. Новофедоровка, его несоответствие градостроительному плану в настоящее время не является основанием для отказа в иске. Суд пришел к выводу о соответствии жилого дома требованиям строительных норм и правил.

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд первой инстанции не учел, что на момент обращения ФИО1 в суд с иском срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Постановлением администрации Новофедоровского сельского поседения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в аренду истцу отказано, в том числе поскольку площадь и конфигурация испрашиваемого земельного участка не соответствуют конфигурации, указанной в договоре аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новофедоровского сельского поселения направила ФИО1 уведомление о возврате арендованного земельного участка.

Генеральный план Новофедоровского сельского поселения, в соответствии с которым вдоль земельных участков, расположенных между     <адрес> и <адрес>, запроектирована <адрес> на месте ранее существовавшего проезда, утвержден решением <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ уже после истечения срока предоставления земельного участка в аренду.

Возведенный ФИО1 жилой дом в эксплуатацию не сдан, при этом возводился без необходимых на момент строительства разрешений и согласований, решение о признании права собственности на него отменено, иск оставлен без рассмотрения, на кадастровый учет дом поставлен как ранее учтенный по документам, полученным на основании отмененного решения суда.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что на момент утверждения генерального планапгт. Новофедоровка у ФИО1 отсутствовало право собственности на жилой дом площадью 45,9 кв.м, а также отсутствовало право аренды земельного участка.

Также из материалов дела следует, что жилой дом, на который истец просит признать право собственности, в настоящее время находится в стадии рек░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1,72 ░ 2,98 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3,5░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 379.6 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 379.6, 379.7 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░

                                            ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░

                                               ░.░. ░░░░░░░░