Решение от 06.09.2021 по делу № 12-319/2021 от 07.07.2021

Дело 12-319/2021

УИД 77MS0299-01-2021-000609-44

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владимир                              6 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М.,

рассмотрев открытом в судебном заседании в городе Владимире по адресу: ул. Стрелецкая, д.55,

жалобу Косыгина И. Е. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Владимира от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Владимира от 31 мая 2021 года Косыгин И.Е., привлечен к административной ответственности, предусмотренной, ст.20.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Владимира, Косыгин И.Е., просит об отмене принятого по делу постановления, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что мировым судьей не правильно установлены фактические обстоятельства и не дана оценка всем имеющимся доказательствам.

Указал, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, имелись неустранимые противоречия, которые не могли быть восполнены на данном этапе производства по делу об административном правонарушении, в частности, неправильно указано место совершения правонарушение и данные о личности привлекаемого лица.

Материалы дела не содержат доказательств организации мероприятия Общественным сетевым движением «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement. Dpen Russia) (Великобритания).

В судебное заседание Косыгин И.Е., защитник Шишова Н.А., представитель прокуратуры не явились. Извещались о дате и времени его проведения надлежащим образом. Косыгин И.Е. заказную корреспонденцию по месту регистрации не получил, за телеграммой не явился. Защитник извещена надлежащим образом.

В этой связи, имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, основания для рассмотрения жалобы в отсутствие Косыгина И.Е.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.12 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных л нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04.2017 № 556-р в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и на основании решения заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 26.04.2017, Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия» (Великобритания) включено в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации в силу п.п. 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.12 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

В ходе проведенной прокуратурой проверки на основании поступившей информации было установлено, что 13.03.2021г. в период с 10 до 11 часов на территории Гостиничного комплекса «Измайлово», расположенного по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе д.71к4Г-Д (корпус «Дельта»), иностранной неправительственной организацией "Открытая Россия", было организовано и проведено публичное мероприятие - форум "Муниципальная Россия".

Установлено также участие в данном мероприятии Косыгина И.Е.

Факт административного правонарушения и виновность Косыгина И.Е. в его совершении подтверждается постановлением Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы от 13.03.2021г., фототаблицей мониторинга сети Интернет, в ходе которого были обнаружены интернет ресурсы, содержащие информацию о проведении федерального форума независимых депутатов "Муниципальная Россия" 13-14 марта, организатором которого выступает межрегиональный проект "Объединенные демократы". Проведение мероприятия запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница "Гамма-Дельта"). Выявлены страницы и аккаунты организаторов мероприятия, являющихся руководителями организации "Открытая Россия" и Объединенные демократы" и сделаны скриншоты публикаций, содержащие сведения о мероприятии и приглашении их посетить; рапортом старшего оперуполномоченного УВД по В АО ГУ МВД России по г. Москве Кондратьева B.C. от 13.03.2021, из которого следует, что 13.03.2021г. в ходе осуществления мониторинга сети Интернет была получена информация от пользователя сети "Телеграмм" о проведении 13 и 14 марта 2021 года федерального форума независимых депутатов "Муниципальная Россия", запланированного в помещении ТГК «Измайлово» (гостиница Гамма-Дельта) по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, Д.71Д; при том, что указанная организация в действительности является организацией "Открытая Россия", деятельность которой признана нежелательной; рапортом инспектора полиции 1 мобильного взвода ОБ ППСП УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Топорикова А.А., согласно которому, 13.03.2021 он совместно с сержантом полиции Вепринцевым К.А., лейтенантом полиции Головкиным Е.В нес службу по охране обеспечения общественного порядка по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, д.71 к4 Г-Д; в 10 часов 00 минут поступила информация, что по указанному адресу осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», включенная в перечень иностранных и международных не правительственных организаций, деятельность которых признана не желательной на территории Российской Федерации, договором оферты, заключенным между ИП Усмановой Т.Ю. и АО ТГК «Измайлово», по которому ИП Усманова Т.Ю. арендовала на 13-14 марта несколько конференц-залов на 150 человек для проведения форума муниципальных депутатов; счетом № 13751 от 03.03.2021г. за услуги конгресс-центра и услуги по организации питания в АО ТГК «Измайлово»; договором на предоставление услуг Конгресс-центр б/н, заключенным между ИП Усмановой Т.Ю. и Конгресс-центром, о предоставлениии конференц-залов во временное пользование, для проведения мероприятий, их подготовкой, техническим и административным сопровождением, с приложениями; протоколами осмотра от 13.03.2021г. помещений конференц- залов "Суздаль-Ростов", «Кострома-Тверь», расположенных на третьем этаже гостиничного комплекса «Измайлово» Гамма-Дельта, по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, д.71Д; актом осмотра Интернет-ресурсов от 13.03.2021г. содержащих на Интернет- страницах сайта "Telegram" и "Instagram" пользователя «Татьяна Усманова» текст от 09.03.2021г. о проведении 13-14 марта2021 года форума независимых муниципальных депутатов в г. Москве; ; иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам и в соответствии со ст.ст. 26.11 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Косыгина И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.33. КоАП РФ.

Несогласие Косыгина И.Е. с принятым в отношении него решением не свидетельствует о нарушении мировым судьей требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о том, что мировым судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства, допросе свидетеля, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку по смыслу ст. 24.4 КоАП РФ, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Выводы судьи об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств мотивированы в определении от 31 мая 2021 года. При этом отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, которое было рассмотрено мировым судьей с участием Косыгина И.Е. и защитника Шишовой Н.А.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Косыгина И.Е в совершении административного правонарушения, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.20.33. КоАП РФ и является минимальным.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.33. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░