Решение по делу № 2-884/2021 от 29.01.2021

Дело № 2-884/2021        

74RS0028-01-2021-000851-15    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Копейска в интересах Иванова В.Д. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд с иском в интересах Иванова В.Д. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что Иванов В.Д., ДАТА года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что мать Иванова В.Д. – Ж.М.Н., отец – И.Д.Ю., решением Копейского городского суда от 06.03.2007 года лишены родительских прав. Постановлением главы Копейского городского округа от 01.09.2006 НОМЕР Иванов В.Д. определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Иванов В.Д. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как ребенок, оставшийся без попечения родителей и лиц из их числа по Копейскому городскому округу. Просит обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Иванову В.Д., ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., в черте Копейского городского округа за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области (л.д.6-11).

Помощник прокурора г. Копейска Челябинской области Звонарев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Иванов В.Д. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом (л.д.61).

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.59,62-63).

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание явился (л.д.60).

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав прокурора Звонарева А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 8 ст. 8 указанного закона Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" в редакции Закона от 31 января 2013 года № 447-ЗО, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 31 января 2013 г. N 447-ЗО "О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" и Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что Иванов В.Д., родился ДАТА, его матерью является Ж.М.Н., отцом И.Д.Ю. (л.д.68 свидетельство о рождении).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 06.03.2007 года Ж.М.Н., И.Д.Ю. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Иванова В.Д., ДАТА года рождения (л.д.22-23).

Постановлением главы Копейского городского округа Челябинской области от 01.09.2006 года НОМЕР несовершеннолетний Иванов В.Д., ДАТА года рождения, определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетним Ивановым В.Д. закреплено право пользования жильем в АДРЕС (л.д.25).

Согласно ответа управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 30.12.2020 года домостроение АДРЕС расселено и снесено в 2010 году. Распоряжением администрации Копейского городского округа от 21.01.2011 НОМЕР нанимателю квартиры НОМЕР Ж.Ф.Н. с семьей из пяти человек, в том числе Иванову В.Д., было предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 39,3 кв.м.(л.д.41).

Материалы дела содержат решение Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2010 года Ж.Т.Н., Ж.Ф.Н., Ж.М.Н., Ж.А.Б., Иванов В.Д., Ж.Н.Д. выселены из квартиры АДРЕС с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – квартиры АДРЕС (л.д.43-45).

Согласно выписке Росреестра жилое помещение по адресу: АДРЕС в настоящее время на праве общей совместной собственности принадлежит Р.А.В., Р.А.С. на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.26-33).

Согласно ответа Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа от 25.02.2021 года НОМЕР Иванов В.Д., ДАТА года рождения, согласно закону Челябинской области от 31.01.2013 №447-ЗО, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Копейскому городскому округу от 18 и старше, под номером 50 (л.д. 66).

Истец Иванов В.Д. регистрации по месту жительства не имеет, что подтверждается копией паспорта (л.д.15-16). Каких-либо объектов недвижимости за Ивановым В.Д. не числится (л.д.36-38 сведения Росреестра).

Судом установлено, что Иванов В.Д. относится к числу лиц, имеющих право на предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде достигла возраста 18 лет, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота, за ним не закреплено муниципальное жилое помещение, какого-либо иного жилья пригодного для постоянного проживания истец не имеет.

В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.09.2008 года №158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади (л.д.73).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию КГО Челябинской области предоставить Иванову В.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области в черте Копейского городского округа, в соответствии с санитарно- техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска в интересах Иванова В.Д. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилья, - удовлетворить.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Иванову В.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области в черте Копейского городского округа, в соответствии с санитарно- техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова