Решение по делу № 2а-4667/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-4667/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Бутина В.Л. к МУ МВД России «Красноярское» в лице ОП № 2 о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Бутин В.Л. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Советского районного суда Красноярского края от 06 мая 2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрационную отметку 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.. Административный истец проживает по адресу: Х, по которому за ним осуществляется административный надзор, имеет положительные характеристики от соседей, участкового уполномоченного полиции и работодателя, ведет законный и добропорядочный образ жизни. В течение срока нахождения под административным надзором не допустил каких-либо преступлений и иных правонарушений, не злоупотребляет спиртными напитками. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". С 28 сентября 2020 года по настоящее время он работает в ООО «Ротор Плюс» по гражданско-правовому договору, выполняя работы по экспедированию грузов, данная работа непосредственно связана с грузоперевозками и нахождением его за рулем или пассажирским креслом грузового автомобиля. Однако, в силу наложенных административных ограничений, он не имеет возможности осуществлять свои трудовые функции в полной мере и экспедировать грузы в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также выезжать за пределы города Красноярска для доставки груза, вследствие необходимости нахождения на месте жительства в ночное время. Данное ограничение негативно сказывается на трудовых функциях, ограничивает его возможность вести полноценную трудовую деятельность, негативно сказывается на уровне его заработка, который принимает активные меры к исправлению, усердно работает и зарабатывает на жизнь, а работа в ночное время оплачивается по более высокой ставке. Необходимостью доставки им запасных частей за пределы г. Красноярска, в рамках осуществления своих трудовых функций, и объясняется необходимость отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, т.к. только в дневное время суток невозможно успеть доставить груз в районы Красноярского края и успеть вернутся на место жительства до наступления ночного времени суток. Полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не является необходимым, а лишь ограничивает его право на полноценную трудовую деятельность, с учетом добросовестного и добропорядочного поведения последнего. Кроме того, у него имеется мама Бутина Г.Г. 30.04.1940 г.р., которая имеет проблемы со здоровьем в силу пожилого возраста и нуждается в постоянном уходе и лечении, в том числе, в ночное время суток. Просит частично отменить административные ограничения в рамках административного надзора, наложенные решением Советского районного суда г.Красноярска от 06 мая 2020 года, отменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин..

В судебном заседании истец Бутин В.Л. и его представитель Мунский Н.В., действующий на основании ордера, административные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» Матвеев А.В., действующий на основании доверенности, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, указав, что во время нахождения под административным надзором, нарушений Бутиным В.Л. не допущено.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено судом, решением Советского районного суда г.Красноярска от 06 мая 2020 года, в отношении Бутина В.Л., 00.00.0000 года года рождения был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно представленным материалам в отношении поднадзорного лица Бутина В.Л., последний состоит на профилактическом учете в ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» с 15 сентября 2020 года по месту жительства: Х.

На регистрацию согласно пояснениям представителя административного ответчика, регистрационному листу, является своевременно и без нарушений, за время пребывания под надзором административных правонарушений не совершал, к ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, что подтверждается, в том числе, справкой на физическое лицо.

В соответствии с представленными характеристиками по месту жительства Бутин В.Л. характеризуется положительно.

Согласно представленной справке директора ООО «Ротор Плюс», Бутин В.Л. работает в указанной организации в гражданско-правовому договору, с 28 сентября 2020 года по настоящее время, выполняя работы по экспедированию грузов, в том числе и во внеурочное время, характеризуется положительно.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств, кроме того, выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявленные требования по существу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что за период нахождения под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», Бутин В.Л. нарушений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, для регистрации являлся своевременно, характеризуется по месту жительства и работы положительно, при этом, поскольку Бутин В.Л. может быть привлечен к труду, в том числе в ночное время суток, суд полагает, установленное в отношении последнего решением суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует нормальному осуществлению трудовой функции в ООО «Ротор Плюс» в должности экспедитора, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения административных требований об отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов до 06 часов в отношении Бутина В.Л..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Бутина В.Л. к МУ МВД России «Красноярское» в лице ОП № 2 о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Отменить административное ограничение в отношении Бутина В.Л., установленное решением Советского районного суда г.Красноярска от 06 мая 2020 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко