Решение по делу № 33-2087/2023 от 03.02.2023

Судья: Галкина Н.В. Докладчик: Молчанова Л.А. Дело № 33-2087/2023 № 9-19/2023 УИД: 42RS0008-01-2023-000017-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 марта 2023 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда Молчанова Л.А.,

при секретаре Горячевской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово Хаблюк Н.Ю. на определение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 16.01.2023 об отказе в принятии искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово к наследственному имуществу Черникова Александра Анатольевича, Аникиной Галины Владимировны о признании жилого дома выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛА:

КУМИ г. Кемерово обратился с иском к наследственному имуществу Черникова А.А., Аникиной Г.В. о признании жилого помещения по адресу: <адрес> выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности муниципального образования – г. Кемерово на указанное жилое помещение, прекращении права собственности Аникиной Г.В. на жилое помещение.

Определением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 16.01.2023 в принятии данного искового заявления отказано.

В частной жалобе председатель КУМИ г. Кемерово Хаблюк Н.Ю. просит отменить определение, направить исковое заявление для принятия к производству в Рудничный районный суд г. Кемерово.

Приводит содержание ст. 17, ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 1151, ч. 1 ст. 1152, ч. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ, ссылается на судебную практику по аналогичным делам, а также раздел III «Справки о рассмотрении судами Кемеровской области в 2021 году гражданских дел по искам кредиторов к наследственному имуществу с анализом причин отмен и изменений судебных актов».

Указывает, что гражданское законодательство РФ предусматривает единый порядок получения свидетельства о праве на наследство, независимо от очередности наследования либо наличия выморочного имущества.

В целях выдачи свидетельства о праве на наследство наследник, в том числе орган местного самоуправления при оформлении прав на выморочное имущество, должен предоставить нотариусу вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство оригинал либо надлежащем образом заверенную копию правоустанавливающего документа, на основании которого право собственности наследодателя в отношении наследственного имущества зарегистрировано в ЕГРН. Отсутствие у органа местного самоуправления такого оригинала правоустанавливающего документа с отметкой о произведенной регистрации права собственности либо его надлежащим образом заверенной копии, и объективная невозможность их получить, является препятствием для обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Единственно возможным способом исполнения органом местного самоуправления обязанности по оформлению в муниципальную собственность выморочного имущества, является иск о признании наследственного имущества выморочным и признании на него права муниципальной собственности с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности в ЕГРН.

Признание в судебном порядке наследственного имущества выморочным и признание на него права муниципальной собственности имеет специфику, связанную с неопределенностью состава лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, а орган местного самоуправления может не знать о смерти конкретного лица.

Законодатель предусмотрел, что в случае смерти физического лица его кредиторы (равно как и иные заинтересованные лица, в том числе орган местного самоуправления) вправе обратиться с исковыми требованиями к наследственному имуществу умершего гражданина в целях установления судом исчерпывающего круга лиц, подлежащих привлечению к участию в деле.

Являются неверными выводы судьи о том, что Комитет не может предъявлять требования к наследственному имуществу, поскольку его собственники умерли в <данные изъяты> году, а сроки принятия наследства, истекли

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, и исковая давность не распространяется на исковые требования органов местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В связи с тем, что Комитету не известны родственники - возможные наследники, заявлено ходатайство о содействии в получении информации, которую Комитет не может получить в силу закона и которую суд обязан помочь получить.

Критерии выморочности наследственного имущества носят предположительный характер, их наличие для формирования вывода о статусе имущества как выморочного должно быть установлено судом.

Рассмотрев частную жалобу единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ, изучив материал, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая по указанному выше основанию в принятии искового заявления о признании жилого помещения по адресу: <адрес> вымороченным имуществом и признании права муниципальной собственности на это помещение, суд первой инстанции исходил из того, что спор не подлежит рассмотрению в суде. При этом суд указал, что заявитель не представил сведений об обращении за выдачей свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, для выдачи такого свидетельства вынесение судебного решения о признании имущества вымороченным не требуется. Также судом отмечено, что подача иска по истечению шестимесячного срока после смерти собственников спорного помещения исключает предъявление иска к наследственному имуществу.

Такие выводы нельзя признать правильными.

Судьей не учтено, что для разрешения требований о признании права собственности на спорное имущество необходимо установить круг возможных наследников умершего, который в силу ст. 17 Гражданского кодекса РФ не может быть ответчиком по делу.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

    Содержащиеся в данном пункте Постановления разъяснения о том, что свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным, не свидетельствует о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению судом, как об этом указано в обжалуемом определении, поскольку указанные в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ факты и обстоятельства, при которых имущество умершего считается выморочным, не очевидны, так как принятие наследства возможно путем совершения наследниками определенных действий, указанных в ст. 1153 Гражданского кодекса РФ и установление таких фактов при отсутствии наследственного дела возможно установить в судебном порядке.

Истечение срока принятия наследства, вопреки позиции судьи, изложенной в обжалуемом определении, не свидетельствует, что иск после истечения данного срока не может быть предъявлен в суд и не является основанием для отказа в принятии искового заявления.

Кроме того, сроки для принятия выморочного имущества законом не определены. Согласно ч. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В силу указанной правовой нормы, установленный законом шестимесячный срок принятия наследства не распространяется на требования органов местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Фактически в обжалуемом определении на стадии разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда, судья привел доводы, касающиеся рассмотрения иска по существу, что не допустимо и свидетельствует о создании препятствий доступа к правосудию.

Принимая во внимание вышеизложенное, оспариваемое определение об отказе в принятии искового заявления подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 16.01.2023 отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Направить материал по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово к наследственному имуществу Черникова Александра Анатольевича, Аникиной Галины Владимировны о признании жилого дома выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности, прекращении права собственности в Рудничный районный суд г. Кемерово о принятии искового заявления к производству суда.

Судья                                     Молчанова Л.А.