Решение по делу № 12-1023/2022 от 31.05.2022

Дело №12-1023/2022

Р Е Ш Е Н И Е

<Адрес>                             24 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спиряева Д.Н. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590000004797811 от 05.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Спиряева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>,

установил:

Постановлением №0411128704590000004797811 от 05.05.2022 года Спиряев ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что 18.04.2022 в период с 09:57 часов до 10:25 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Петропавловская, 48, г. Перми было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Спиряев Д.Н., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 №110, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Спиряев Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что произвел постоплату парковочного места в приложении «Горпарковки».

Спиряев Д.Н., представитель административного органа в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, в связи с чем возможно рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Частью второй статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местом), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) запрещается оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки (п.4.1.6). На пользователя парковки возложена обязанность при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2). Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки (п.5.2).

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». В данный перечень входит и парковка по ул.Петропавловская, 48 г. Перми.

Факт совершения Спиряевым Д.Н. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места; свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» от 27.07.2021; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по ул.Петропавловская, 48 г.Перми; фото и видеоматериалами, из которых следует, что 18.04.2022 в период с 09:57 часов до 10:25 часов на территории парковки по ул. Петропавловская, 48, г. Перми было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, г/н № является ФИО1, что заявителем не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что парковка транспортного средства оплачена собственником за указанный в оспариваемом постановлении период времени, подлежит отклонению, поскольку как следует из материалов дела, парковка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за спорный период не оплачена. Из представленного суду отчета по парковочному счету следует, что парковка оплачена 19.04.2022 года в 06-49 час. за автомобиль с г/н №, период парковки 10-19 - 11.19 час., без указания даты парковки, что не позволяет суду сделать вывод, что оплачивалась именно парковка за спорный период. Вместе с тем, принимая решение по настоящему делу, судья исходит из следующего. Как усматривается из представленных материалов, основанием вынесения в отношении Спиряева Д.Н. оспариваемого постановления по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужил вывод о повторности совершенного правонарушения, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 указанной статьи.Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, административный штраф, назначенный Спиряеву Д.Н. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590000002805384 от 20.12.2019 года, которым Спиряев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» уплачен 04.02.2020.Таким образом, на момент совершения рассматриваемого правонарушения (18.04.2022 года) Спиряев Д.Н. не может считаться привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и в его действиях отсутствует повторность как квалифицирующий признак ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (постановление №0411128704590000004541208 от 15.11.2021 о привлечении Спиряева Д.Н. к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» данный признак не образует). Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.Поскольку санкция ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает более мягкое наказание, чем санкция ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» переквалификация действий Спиряева Д.Н. на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не повлечет ухудшение его положения.В связи с изложенным, постановление административной комиссии Пермского городского округа подлежит изменению, действия Спиряева Д.Н. переквалификации с ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» со снижением административного наказания в виде административного штрафа в пределах соответствующей санкции. Оснований для отмены обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 05.05.2022 №0411128704590000004797811 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях» в отношении Спиряева ФИО5 – изменить. Переквалифицировать действия Спиряева ФИО6 на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», снизив наказание в виде административного штрафа до 1 000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Спиряева Д.Н. – без удовлетворения.     Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.      Судья                                М.Р. Якутова