Решение по делу № 2-1610/2021 от 22.07.2021

И

Дело № 2-1610/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года                                                                                  г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

с участием прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Алексея Сергеевича в интересах несовершеннолетнего ФИО к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокин А.С. в интересах несовершеннолетнего ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой», в котором с учетом уточнений (т. 1 л.д.162) просит взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также судебные расходы: по оплате услуг представителя 15 000 руб., почтовые расходы 850 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.01.2021 г. сын истца ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь на аллее по <адрес> в результате неудовлетворительного дорожного покрытия поскользнулся, упал и получил травму - полный перелом средней трети левой ключицы с угловой деформацией. В результате полученной травмы, ребенок испытывал боль на протяжении четырех недель. Истицу и его супруге Сорокиной С.А. приходилось отпрашиваться с работы для посещения врача. В связи с полученной травмой родители вынуждены были приостановить занятия ребенка с учителем-логопедом, которые показаны ему заключением комиссии ПМПК, прекратить занятия в школе раннего развития. ФИО прекратил двигаться как раньше, любое движение доставляло ему боль. Родители были вынуждены обратиться к неврологу и медицинскому психологу для стабилизации психологического состояния ребенка. До настоящего времени ребенок плохо спит по ночам, периодически возникают истерики, капризы, он постоянно жалуется на боль. Истец считает, что падение ребенка произошло по причине ненадлежащей уборки аллеи.

Истец Сорокин А.С., а также его представитель по доверенности Катанская Ю.И. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске и письменной позиции по делу, надлежащего ответчика оставили на усмотрение суда. Сорокин А.С. также пояснил, что он гулял с ребенком, ребенок побежал к скамейке, где находилась куча снега, поскользнулся и упал. На тротуарной плитке был снег, под которым находилась наледь. После падения он с женой на автомобиле отвез ребенка в травмапункт, где и был диагностирован перелом.

Представитель ответчика мэрии г.Ярославля по доверенности Вдовина Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв (т. 1 л.л.179), из которого следует, что на основании постановления мэрии г. Ярославля от 11.04.2005 г. № 1541 «О содержании городских территорий» утвержден Регламент содержания городских территорий. Согласно Регламенту, уборка проезжих частей улиц, набережных, проспектов, площадей, проездов, мостов, пешеходных дорожек вдоль магистральных улиц, парков, скверов, организуется департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля и территориальными администрациями мэрии. Перечень городских территорий, подлежащих уборке, определяется в титульных списках на период зимнего и летнего содержания, утверждаемых мэром города. Территория земельного участка в границах <адрес> включена в титульный список объектов зеленого хозяйства г. Ярославля на 2021 г. На основании приказа директора департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля от 21.09.2020 № 146 МБУ «Горзеленхозстрой» утверждено муниципальное задание на выполнение муниципальных работ и услуг на 2020 г. и плановый период 2021- 2022 годов, в связи с чем обязанность по содержанию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> возложена на МБУ «Горзеленхозстрой». Требования о компенсации морального вреда считает завышенными. Также в случае удовлетворения исковых требований просила установить вину пропорционально, поскольку в действиях истца присутствует грубая неосторожность, Сорокин А.С., видя, что аллея скользкая, не посыпана песком, должен был держать ребенка за руку, т.к. детям в малолетнем возрасте свойственно падать, отпускать ребенка при тех погодных условиях, которые были, недопустимо.

Представитель ответчика территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля в суд не явился, ранее представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать, администрация в данном случае она не является причинителем вреда. Порядок организации работ по содержанию городских территорий установлен Регламентом городских территорий, утвержденным постановлением мэра г. Ярославля от 11.04.2005 г. № 1541. Перечень городских территорий, подлежащих уборке, определяется в титульных списках на период зимнего и летнего содержания. На основании титульного списка объектов зеленого хозяйства г. Ярославля, утвержденного департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля, уборка бульвара на <адрес> возложена на МБУ «Горзеленхозстрой» (т. 1 л.д.181).

Представитель ответчика МБУ «Горзеленхозстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что МБУ «Горзеленхозстрой» является бюджетным учреждением, выполняющим работы строго на основании Муниципального задания, утвержденного департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля на соответствующий год, и все работы, выполняемые Учреждением в рамках Муниципального задания, финансируются из средств городского бюджета. В обязанности Учреждения входит выполнение работ по поддержанию надлежащего состояния объектов благоустройства г. Ярославля, включенных в титульные списки, в соответствии с нормативными документами, регламентирующими данную деятельность. В январе 2021 г. работы по поддержанию надлежащего состояния объектов устройства г. Ярославля проводились в плановом режиме. Ранее в судебном заседании представитель МБУ «Горзеленхозстрой» по доверенности Храмов О.А. поддержал позицию мэрии г. Ярославля, не оспаривал, что бульвар <адрес> входит в титульный список объектов зеленого хозяйства г. Ярославля, пояснил, что уборка бульвара осуществлялась 17.01.2021 г.

Третье лицо Сорокина С.А. в суде иск поддержала в полном объеме, пояснив, что она пришла на аллею, когда ребенок уже упал, после падения ребенок сильно плакал, был доставлен в травмапункт, полагала, что в действиях супруга Сорокина А.С. нет грубой неосторожности, потому что аллея общественное место, где гуляют все, упасть мог любой человек, который там находился.

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки и отзыв на иск не представил.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора Ленинского района г. Ярославля, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению с учетом принципов разумности и справедливости, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетеля, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Сорокин А.С. и Сорокина С.А. являются родителями ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р.

19.01.2021 г. Сорокин М.А., находясь с отцом в аллее по <адрес> поскользнувшись на неочищенной и необработанной от снега и льда поверхности, упал, получил травму.

В этот же день, 19.01.2021 г. в 18 час 00 мин., несовершеннолетний ФИО был доставлен матерью Сорокиной С.А. в травматологическое отделение ГУЗ <данные изъяты> где ему был поставлен диагноз: <данные изъяты> Наложена восьмиобразная повязка, косынка, рекомендовано посещение врача по месту жительства. Повторные осмотры в травмапункте 22.01.2021 г., 28.01.2021 г., 02.02.2021 г., 08.02.2021 г. - коррекция повязки, 12.02.2021 г. - осмотр, повязка снята, выздоровление, что подтверждается картой оказания неотложной медицинской помощи № от 19.01.2021 г., выпиской из амбулаторной карты ФИО. №.

Место падения ФИО располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, в районе <адрес> Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является город Ярославль, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации автомобильной дороги.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд считает доказанным факт причинения травмы <данные изъяты> ФИО при указанных истцом обстоятельствах - в результате падения на необработанном покрытии бульвара в районе <адрес>. Доказательств, опровергающих объяснения истца в данной части, ответчиками не представлено.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя
содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено
законом или договором.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорога включает в себя, в том числе, и тротуары, относящиеся к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст.9 Устава г.Ярославля, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Пунктами 6 и 11 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, на мэрию г. Ярославля, как на орган местного самоуправления, законом возложена обязанность осуществлять дорожную деятельность, в том числе содержать в нормативном состоянии и ремонтировать автомобильные дороги в границах городского округа, обеспечивать безопасность дорожного движения на них. В отношении бульвара <адрес> возложенные на нее обязанности не исполнила, что является основанием для возложения ответственности за причиненный вред (ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Исходя из ч.1, 3 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями, в том числе по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность передачи (делегирования) возложенных на орган местного самоуправления обязанностей и полномочий по решению вопросов местного значения на основании гражданско-правовых сделок (договоров).

В соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса РФ от 16.11.2012г. №402, в состав работ по содержанию элементов обустройства автомобильных дорог входит, в том числе содержание в чистоте и порядке тротуаров, устранение повреждений покрытия тротуаров, а в состав работ по зимнему содержанию входит регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.

Постановлением мэра г.Ярославля от 11.04.2005 г. № 1541 «О содержании городских территорий» утвержден Регламент содержания городских территорий.

Согласно п. 2.2. Регламента, уборка проезжих частей улиц, набережных, проспектов, площадей, проездов, мостов, остановок, пешеходных дорожек вдоль магистральных улиц, садов, парков, скверов, бульваров, городских зон отдыха организуется департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля и территориальными администрациями мэрии.

Перечень городских территорий, подлежащих уборке, определяется в титульных списках на период зимнего и летнего содержания, утверждаемых мэром города.

В соответствии с п. 2.4 Регламента владельцы (собственники, пользователи, арендаторы) объектов недвижимости, обособленных территорий и иных сооружений осуществляют уборку территорий общего пользования, прилегающих к принадлежащим им объектам в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Ярославля.

Приказом департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля № 146 от 21.09.2020 г. МБУ «Горзеленхозстрой» утверждено муниципальное задание № 3 на выполнение муниципальных работ и услуг на 2020 г. и плановый период 2021-2022 годов.

Приказом департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля № 221 от 30.12.2020 г. МБУ «Горзеленхозстрой» утверждено муниципальное задание № 1 на выполнение муниципальных работ и услуг на 2021 г. и плановый период 2022-2023 годов.

Территория земельного участка в границах просп. Дзержинского включена в титульный список объектов зеленого хозяйства г. Ярославля на 2021 г. Участок бульвара (тротуара), на котором произошло падение ФИО., относится к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена.

Бесспорных доказательств, подтверждающих надлежащее содержание территории со стороны ответчиков не представлено.

Факт падения несовершеннолетнего ФИО 19.01.2021 г. на <адрес> подтверждается показаниями истца и третьего лица Сорокиной С.А., которые являются доказательствами по делу в силу требований ст. 55 ГПК РФ, показаниями свидетеля ФИО1., которая пояснила, что была очевидцем происшествия, которое произошло 19.01.2021 г. в районе 17 час. 30 мин. <адрес>, она возвращалась домой с работы и увидела друга семьи - истца Сорокина А.С., он гулял в аллее с детьми, подойдя ближе, увидела, что ФИО поскользнулся на плитке, упал на спину и сильно заплакал, на следующий день она узнала от Сорокиных, что ребенок получил травму. В месте, где упал Сорокин М.А., было скользко, не убрано, лед припорошил снег, а также сведениями медицинской документации, согласно которым несовершеннолетний ФИО был доставлен в медицинское учреждение также 19.01.2021 г. в вечернее время, то есть непосредственно после падения и получения травмы. Место падения ребенка подтверждено также представленными истцом фотографиями.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, показания свидетеля последовательны и не противоречивы, в своей совокупности с иными доказательствами по делу подтверждают факт падения ребенка в месте и время при указанных в иске обстоятельствах.

Полномочия собственника в отношении дорог (в том числе тротуаров) имеющих местное значения и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности города Ярославля, в границах муниципального образования город Ярославль осуществляет мэрия г.Ярославля, на которую и возложено бремя их содержания. В силу закона мэрия города Ярославля несет ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб в связи с ненадлежащим их содержанием. Мэрия города должна была обеспечить надлежащее содержание данной городской территории (бульвара, тротуара) в зимнее время, что не было выполнено, что привело к причинению несовершеннолетнему ФИО вреда здоровью.

Довод представителя мэрии г.Ярославля о том, что обязанность по содержанию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> возложена на МБУ «Горзеленхозстрой» является несостоятельным поскольку ответственность за надлежащее исполнение обязанности по содержанию дорог и тротуаров возложена именно на мэрию г. Ярославля.

Таким образом, суд считает надлежащим ответчиком мэрию города Ярославля, в удовлетворении требований к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» суд отказывает.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

При этом суд не усматривает в действиях родителя несовершеннолетнего ребенка Сорокина А.С. грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда, что предусмотрено ч. 2 ст. 1083 ГК РФ, при этом суд учитывает, что Сорокин А.С. находился на аллее вместе со своими тремя детьми, малолетний ФИО отошел в сторону, поскользнулся, вследствие чего произошло его падение, однако, его падение произошло в общественном месте, в зоне ответственности мэрии г. Ярославля по исполнению обязанности по надлежащему состоянию покрытия аллеи, при этом ребенок постоянно находился под контролем отца, в непосредственной близости от него, падение ребенка произошло вследствие наличия наледи, то есть виновных действий ответчика по ненадлежащему содержанию территории, отец контролировал поведение ребенка, то что отец Сорокин А.С. в момент падения ребенка не держал его за руку, на что указывает ответчик, свидетельствует о наличии в действиях истца определенной неосторожности, однако, по обстоятельствам дела, она не достигает грубой степени, дающей основания для применения правил ч. 2 ст. 1083 ГК РФ, Сорокин А.С., как законный представитель ФИО., в момент падения находился рядом с сыном и незамедлительно среагировал на произошедшее, причиной падения явилось не отсутствие надлежащего присмотра за ребенком, а именно не удовлетворительное содержание территории, на которой находился отец с детьми.

Учитывая все обстоятельства дела, характер причиненных несовершеннолетнему физических и нравственных страданий, малолетний возраст ФИО., наличие физической боли, соответственно испуга в связи с этим, характер причиненного вреда здоровью, период лечения с 19.01.2021 г. по 12.02.2021 г., степень вины причинителя вреда, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать.

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела расходы по оплате услуг представителя, размер которых, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема услуг представителя, составления иска, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, соотносимости объема нарушенного права и средств на его защиту, суд определяет в размере заявленных 15 000 руб.

Также в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца почтовые расходы по направлению копии иска ответчику мэрии г. Ярославля и прокуратуру в размере409 руб. 28 коп., в удовлетворении остальной части почтовых расходов суд отказывает, поскольку такие расходы понесены в отношении ответчиков, в иске к которым судом отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сорокина А.С. удовлетворить частично.

Взыскать с мэрии города Ярославля в пользу Сорокина Алексея Сергеевича в счет компенсации морального вреда 50 000 руб., судебные расходы: по оплате услуг представителя 15 000 руб., почтовые расходы 409 руб. 28 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                              Филипповский А.В.