Решение по делу № 5-203/2017 от 19.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2017 года                                                            г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б, рассмотрев материалы административного дела в отношении Гончарова Виталия Александровича в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

установил:

19 октября 2017 года в Палласовский районный суд Волгоградской области поступил административный материал в отношении Гончарова Виталия Александровича за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Согласно абз.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью проведения химико-токсикологического исследования биологической среды.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотрено Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 475 от 26.06.2008 года, и само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что, хотя 29 сентября 2017 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 17 октября 2017 года были получены только результаты медицинского освидетельствования, то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гончарова В.А. неподсудно судье районного суда, подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является <адрес>, данная территория входит в границы судебного участка № 44 Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

определил:

Направить административное дело в отношении Гончарова Виталия Александровича по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ мировому судье судебного участка №44 Волгоградской области для рассмотрения по существу.

Судья                                                                                В.Б.Лобачева