Решение от 18.12.2019 по делу № 2-4464/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-4464//2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи          Нартя Е.А.,

при секретаре          Каленик А.А.,

с участием истца Кононовой-Князевой Е.Ф., представителя ответчика по доверенности Дисковской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононовой-Князевой Е.Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о выплате денежных средств взамен набора социальных услуг (санаторно-курортное лечение и приобретение лекарственных средств), процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кононова-Князева Е.Ф. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. В последний день ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление в пенсионный орган о назначении ежемесячной денежной выплаты в виде набора социальных услуг (санаторно-курортное лечение, приобретение лекарственных средств, бесплатный проезд). Поскольку в региональном Фонде социального страхования по Калининградской области ей сообщили, что путевку она сможет получить не раньше, чем в концу года, а в перечень лекарственных средств не входят необходимые ей лекарственные препараты, в начале ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об отказе от набор социальных услуг в части санаторно-курортного лечения и приобретения лекарственных средств взамен на денежную выплату, однако получила отказ в принятии заявления, поскольку ее обращение последовало после ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действиями сотрудников пенсионного органа нарушены ее права.

С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд взыскать с ответчика сумму недополученных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удержанных из ежемесячной денежной выплаты, в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) по доверенности Дисковская Т.В. исковые требования не признала, дала пояснения согласно письменному отзыву.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. При этом часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Исходя из норм ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты (ч. 1).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (ч. 2).

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ЕДВ (ч. 3).

Гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 01 октября текущего года на период с 01 января года, следующего за годом подачи заявления (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 6.5 Федерального закона о государственной социальной помощи на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ЕДВ, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм права следует, что возникновение у гражданина права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг обусловлено установлением инвалидности и назначением ЕДВ с одновременной оплатой таких услуг посредством удержания части ЕДВ.

Гражданин имеет право выбора - получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ЕДВ в полном объеме. При этом у гражданина имеется возможность неоднократно изменять свой выбор, исходя из имеющихся потребностей в конкретный период времени.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1.5.1 указанного Порядка заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, подается до 01 октября текущего года на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Судом установлено, что истец в период с 28 сентября 2016 по 30 сентября 2017 года являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Из представленных материалов дела следует, что истец 28 сентября 2016 года обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в котором просила назначить ей данную выплату по категории 82: инвалид II группы.

Согласно расписке от 28 сентября 2016 года истцу разъяснено о правах на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи", с условиями отказа от набора социальных услуг ознакомлен, порядок подачи заявления истцу был разъяснен, о чем свидетельствует её личная подпись, которую истец подтвердила в судебном заседании.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № 256304/16 истцу назначена ежемесячная денежная выплата по категории <данные изъяты> в размере <данные изъяты> в том числе <данные изъяты>. на оплату социальных услуг (социальной услуги), предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи" с 28 сентября 2016 года по 30 сентября 2017 года.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с отсутствием инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением об отказе от набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения и приобретения лекарственных средств взамен на денежную выплату, однако получила отказ в принятии заявления, поскольку ее обращение последовало после ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действиями сотрудников пенсионного органа нарушены ее права.

Вместе с тем, в силу ст. 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа) (ч. 3).

При этом гражданин может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления (ч. 4).

Таким образом, названным Федеральным законом, а также принятым в соответствии с ним Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N 328, установлено императивное требование относительно срока подачи заявления об отказе от набора социальных услуг – до 01 октября текущего года на период с 01 января года, следующего за годом подачи заявления, не предусматривающее каких-либо исключений, в том числе зависящих от даты установления и периода инвалидности.

Поскольку реализация права на отказ от получения набора социальных услуг путем подачи соответствующего заявления в рассматриваемом случае была возможна до ДД.ММ.ГГГГ, а истец обратилась с таким заявлением только в ДД.ММ.ГГГГ, нарушений прав истца со стороны пенсионного органа судом не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования к ответчику о выплате денежных средств взамен набора социальных услуг (санаторно-курортное лечение и приобретение лекарственных средств), процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░