Решение по делу № 2-67/2020 от 25.09.2019

Дело №2-67/2020

УИД 22RS0069-01-2019-003801-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года                                  г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Глебовой И.С.,

с участием истца Кондратьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кондратьевой Т.А. к Администрации Ленинского района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Кондратьева Т.А. обратилась с иском к администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: ///, обозначенному в техническом плане литерой «А».

В обосновании требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ///, который предоставлен ей на основании договора купли-продажи от 19 января 2009 года и соглашения о реальном разделе от 09 декабря 2010 года земельного участка, зарегистрирован в ЕГРП 20 декабря 2010 года. Она возвела на принадлежащем ей земельном участке собственными силами и за свой счет жилой дом, обозначенный на тех.плане под литерой «А». При возведении жилого дома она не получила необходимое разрешение в соответствующих органах, поэтому жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Указывает, что по результатам обследования дома установлено, что расстояние от существующих инженерных сетей (водоснабжения) до строения дома 2,55 м.; расстояние от существующих красных линий 1,5 и отступа от границ участка 2 и 5 м., фактическое расстояние от обследуемого жилого дома Литер А по /// до жилого дома №4Б по /// (3 степени огнестойкости) составляет 8 метров, что соответствует требованиям СП 4.131130.2103 (не менее 8 метров). Жилой дом имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016, обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из жилого дома Литер А по ///В на прилегающую к нему территорию, жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья. Указывает, что ответчиком ей было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства спорного дома, истцу разъяснено, что узаконение самовольных построек не относится к компетенции администрации района, право собственности на самовольные постройки может быть признано в судебном порядке. Считает, что иным путем, кроме как путем обращения в суд, лишена возможности признать право собственности на жилой дом в реконструированном виде. Нарушение ее прав выражается в невозможности реализовать право собственности на жилой дом.

Нормативным обоснованием требований указывает ст.ст.12,218,219,222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец Кондратьева Т.А. на удовлетворении иска настаивала.

Представители ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в установленном законом порядке, просили о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Администрация Ленинского района г.Барнаула в отзыве на исковое заявление указала, что считает заявленные требования незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению так как надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на самовольную постройку является Администрация г.Барнаула.

Представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула не уполномочен распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности, в связи с чем, принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Шейнова Л.Г., Волчков М.Ф. в судебное заседание не явились, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст.2).

Выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления (п.5 ст.8).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.51).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Кондратьева Т.А. является собственником земельного участка площадью 236 кв.м., расположенного по адресу: /// на основании договора купли-продажи от 19 января 2009 года (л.д.9, 61-67). Без разрешительных документов она возвела на этом участке жилой дом.

Согласно техническому паспорту, выданному <данные изъяты>» жилой дом Литер А по адресу /// является самовольной постройкой, так как документов на возведение строений Литер А не предъявлено (л.д.10).

20 августа 2019 года Кондратьевой Т.А. в адрес администрации Ленинского района г.Барнаула было направлено уведомление о строительстве, об окончании строительства индивидуального жилого дома по адресу: ///. администрацией Ленинского района г.Барнаула 21 августа 2019 года данное уведомление было возвращено без рассмотрения в виду отсутствия необходимых разрешений и согласований на строительство дома (л.д.14-16).

В техническом заключении о безопасной эксплуатации строительных конструкций жилого дома литер А по адресу: ///, выданном обществом <данные изъяты> указано, что в результате визуального обследования конструкций жилого дома установлено, что возможна дальнейшая эксплуатация жилого дома в текущем функциональном назначении в составе конструкций жилого помещения, техническое состояние строительных конструкций удовлетворительное. Объект относится к перечню групп жилых. Перераспределения нагрузки в виде трещин, деформаций не зафиксировано (л.д.10-41).

Собственники соседних земельных участков, находящихся по адресу: /// Шейнова Л.Г., Волчков М.Ф. не возражали против удовлетворения исковых требований, дали свое письменное согласие на узаконение жилого дома по /// (л.д.82-83, 118-124, 127-128).

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> жилой дом по адресу: /// не соответствует строительно-техническим нормам, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ, а именно по расстоянию до границы участка по адресу: ///, не менее 3 м. и в минимальной точке составляет 2,0 м.

Возведенный жилой дом Литер А соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. На дату проведения экспертного исследования угроза снижения несущей способности конструкций отсутствует, безопасная эксплуатация жилого дома соблюдается. Выявленные нарушения строительно-технических и градостроительных норма не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.147-163).

В связи с изложенным, суд считает несущественными указанные несоответствия строительно-техническим и градостроительным нормам, так как это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, позволяющие удовлетворить исковые требования истца и признать право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного по адресу: ///, обозначенному в техническом плане «Литер А».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кондратьевой Т.А. к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Кондратьевой Т.А. на жилой дом Литер А общей площадью 93,4 кв.м., в том числе жилой площадью 58,8 кв.м., по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая:                        Г.Ж.Мансурова

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.