Решение по делу № 2а-3982/2020 от 26.11.2020

74RS0028-01-2020-006989-15

Дело 2а-3982/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2020 года                                г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                    Курбатовой Е.Н.

с участием помощника прокурора                 Тагирова Р.Ф.

административного ответчика                Симонова А.С.

при секретаре                            Шеломенцевой Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Симонову А.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Симонову А.С. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Симонов А.С., ДАТА года рождения осужден 26 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №4 г. Троицка Челябинской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч.4 ст.74, ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 28 марта 2019 года, всего 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 26 февраля 2020 года, конец срока – 25 июня 2021 года. Ранее осужден: 21 марта 2016 года Троицким городским судом Челябинской области по ч.2 ст. 213 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 03 августа 2017 года по отбытии. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 22 сентября 2020 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет одно взыскание. Характеризуется отрицательно. В приговоре Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года к отягчающим ответственность обстоятельствам суд относит опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 февраля 2017 года Симонову А.С. установлен административный надзор на срок 8 лет. Административный надзор прекращен 15 августа 2020 года. На основании изложенного просят установить осужденному Симонову А.С. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года, а именно на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.81-83).

Административный ответчик Симонов А.С. с установлением административного надзора согласен, но без административных ограничений, поскольку ранее ему был установлен административный надзор только с обязательной явкой в орган внутренних дел, он отмечался без нарушений, установление иных ограничений будет нарушать его права на труд и отдых с семьей.

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика Симонова А.С., исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Тагирова Р.Ф., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что Симонов А.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Троицка от 26 февраля 2020 года по ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ наказание, назначенное Симонову А.С. по приговору Троицкого городского суда от 28 марта 2019 года, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Троицкого городского суда от 28 марта 2019 года, окончательно Симонову А.С. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 24 августа 2020 года приговор мирового судьи судебного участка №4 г. Троицка Челябинской области от 26 февраля 2020 года в отношении Симонова А.С. изменен, исключено суждение при назначении наказания на наличие непогашенной судимости, при назначении наказания учтена ч.5 ст. 62 УК РФ, по ч.1 ст. 119 УК РФ Симонову А.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.9-10).

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 28 марта 2019 года Симонов А.С. осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное Симонову А.С. наказание считать условным с предоставлением испытательного срока на 2 года и обязать Симонова А.С. в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания, периодически, но не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган (л.д.15-16).

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года Симонов А.С. осужден по ч.2 ст. 213 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-70).

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года в действиях Симонова А.С. отягчающим вину обстоятельством установлено наличие опасного рецидива (л.д. 18-70).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 16 февраля 2017 года в отношении Симонова А.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет. Установлены в отношении Симонова А.С. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.11-13).

Постановлением начальника ОП Северо-Западный УМВД России по г. Челябинску от 15 августа 2020 года Симонов А.С. снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора (л.д.17).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что Симонов А.С. приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.213 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Санкция ч.2 ст. 213 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (02 августа 2014 года) осужденного Симонова А.С. предусматривала максимальное наказание до семи лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения Симоновым А.С. преступления (02 августа 2014 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

За время отбывания наказания в исправительной колонии Симонов А.С. поощрений не имеет, имеет одно взыскание, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 8).

В материалах дела имеется характеристика Симонова А.С., из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный Симонов А.С. характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания трудоустроен не был, отношение к труду неудовлетворительное. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. В кружковой работе, в культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. По характеру замкнутый, малообщительный, вспыльчивый. К имуществу исправительного учреждения относится удовлетворительно. В общественной жизни отряда участие принимает не охотно. На замечания реагирует слабо, указанные недостатки исправляет, опасаясь дисциплинарных взысканий. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Из проводимых с ним воспитательных бесед для себя делает положительные выводы не всегда (л.д.7).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 25 июня 2021 года.

Из копии справки ОСК ГУ МВД России по Челябинской области следует, что Симонов А.С. ДАТА года рождения, осужденный приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года освобожден 03 августа 2017 года по отбытии срока (л.д.79-80).

Принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 213 УК РФ по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года истекает 03 августа 2025 года, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Симонова А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения Симонова А.С. за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения Симоновым А.С. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор Симонову А.С. на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2016 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Симоновым А.С. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении Симонова А.С. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Симонов А.С. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор Симонову А.С., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от ДАТА.

Установить в отношении Симонова А.С. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении Симонова А.С. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                Е.Н. Курбатова