Решение по делу № 12-93/2020 от 06.08.2020

Дело №12-93/2020

РЕШЕНИЕ

г.Моршанск                         26 августа 2020 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Акимушкина Т.Е., рассмотрев жалобу Назарова Романа Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Назарова Романа Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Назаров Р.Ю. обратился с жалобой, в которой указал, что постановление мирового судьи вынесено в нарушение ст.ст.24.1, 26.11, 25.1, 25.15 КоАП РФ. Он не был извещен и вызван в суд надлежащим образом, у мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении не имелись данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В обжалуемом постановлении указано, что он управлял транспортным средством – мотоблоком, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вместе с тем каких-либо доказательств, подтверждающих, что данный мотоблок является транспортным средством, не приведено, отсутствуют сведения о марке (модели) мотоблока, отсутствуют данные из руководства по эксплуатации мотоблока о его классификации, предназначении, характеристиках, в том числе по мощности и скорости, отсутствуют сведения от соответствующих органов, регулирующих эксплуатацию данной техники, в частности гостехнадзора.

В постановлении мирового судьи не приведено доказательств, подтверждающих тот факт, что в данной конкретной ситуации он был именно водителем транспортного средства.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Назаров Р.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Назарова Р.Ю. - по доверенности Шебалкин И.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил удовлетворить.

Представитель МО МВД РФ «Моршанский» - по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, поскольку постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного этой нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление о привлечении Назарова Р.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления Назаровым Р.Ю. получена ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока.

Вместе с тем суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ представителем Назарова Р.Ю. – Шебалкиным И.В. была подана жалоба на постановление в мировой суд <адрес>, которая возвращена определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать причины пропуска срока для подачи жалобы уважительными и восстановить срок для подачи жалобы.

Исследуя доводы о ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Назаров Р.Ю. дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления СМС-сообщения по телефону: №. Из материалов дела усматривается, что Назаров Р.Ю. вызывался в судебное заседание посредством СМС-сообщения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отправке СМС ДД.ММ.ГГГГ СМС-сообщение о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ было доставлено Назарову Р.Ю. на номер телефона: № - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Однако в суд Назаров Р.Ю. не явился, что служило причиной для переноса судебного заседания. ДД.ММ.ГГГГ по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу Назарову Р.Ю. было направлено заказное письмо с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд признает, что Назаров Р.Ю. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 ст.27.12 КоАП РФ, в силу которой освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по дороге общего пользования в районе <адрес> Назаров Р.Ю. в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством - мотоблоком, находясь в состоянии опьянения, установленного на основании положительных результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Назарова Р.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений п.2.7 ПДД РФ и диспозиции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с п.1.2 ПДД РФ, ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к ст.12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристикам мотоблока <данные изъяты> рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров, но в тоже время максимальная скорость составляет менее 50 км в час (а именно: 11,92 км в час).

Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно п.2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года.

В соответствии с п.1.4 указанных Правил государственной регистрации учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожностроительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст.12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признан быть не может.

С учетом данного обстоятельства вывод мирового судьи о том, что Назаров Р.Ю., управляя мотоблоком, являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, признать нельзя обоснованным.

На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Назарова Р.Ю. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Назарова Романа Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Назарова Романа Юрьевича удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Моршанского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Назарова Романа Юрьевича отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья апелляционной инстанции: Т.Е.Акимушкина