Решение по делу № 12-48/2016 от 02.03.2016

Судья Парамонов Р.Ю. №12-48/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16 марта 2016 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Шумихиной Н.С. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумихиной Н.С. ,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от
22 января 2016 г. Шумихина Н.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и судьей с учетом положений чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

С таким постановлением судьи не согласна Шумихина Н.С., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы ссылается на отсутствие причинно-следственной связи между вменяемым организатору публичного мероприятия нарушением установленных законодательством обязанностей и наступившими последствиями в виде демонстрации жилетов и плакатов с соответствующими надписями, отсутствие доказательств ее вины в совершении вменяемого правонарушения и умысла на изменение заявленной цели митинга, необоснованность возложения на нее ответственности за действия участников публичного мероприятия, обладающих конституционным правом на свободу мысли и слова, и неправильное указание в постановлении судьи даты его вынесения.

Заслушав Шумихину Н.С., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных чч.2 - 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 22 января 2016 г. Шумихина Н.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что (...) в период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут на (...) Шумихиной Н.С., являющейся организатором митинга за поддержку (...), было допущено нарушение установленного требованиями п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка проведения публичного мероприятия, выразившееся в использовании его участниками плакатов и жилетов, не соответствующих указанной в уведомлении цели мероприятия.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от
19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).

В силу требований п.3 ч.4 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п.7 ст.2 Закона уведомление о проведении публичного мероприятия представляет собой документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается, в числе прочего, цель публичного мероприятия (п.1 ч.3 ст.7).

Поскольку используемые участниками при проведении публичного мероприятия жилеты с надписями «(...) в отставку» и плакаты с надписью «Губернатор, твое дело уже пишут» не соответствовали заявленной цели митинга, судья с учетом приведенных положений законодательства пришел к правильному выводу о нарушении организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, что образует объективную сторону противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Так как выводы судьи о наличии в действиях Шумихиной Н.С. состава вменяемого правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и имеющихся в материалах дела доказательствах, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не допущено.

Доводы жалобы Шумихиной Н.С. относительно отсутствия состава вменяемого правонарушения и невозможности возложения на нее ответственности за действия участников публичного мероприятия, обладающих конституционным правом на свободу мысли и слова, являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства применительно к сфере специального нормативного регулирования. В данном случае организатор митинга, согласовав его проведение с определенной целью, в нарушение требований законодательства не приняла мер по обеспечению соблюдения участниками митинга условий проведения публичного мероприятия и допустила использование средств наглядной агитации, не соответствующих цели этого мероприятия.

Доводы жалобы в части неправильного указания в постановлении судьи даты его вынесения основаны на ошибочном понимании и толковании положений ст.29.11 КоАП РФ.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенного по делу судебного акта, жалоба не содержит.

Вместе с тем, в связи с ошибочным указанием в постановлении судьи года рассмотрения дела об административном правонарушении имеются основания для исправления допущенных описок с указанием даты вынесения резолютивной части постановления - 20 января 2016 г. и даты вынесения постановления в полном объеме - 22 января 2016 г.

Таким образом, постановление судьи, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумихиной Н.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исправить описки в дате вынесения судебного постановления, указав дату вынесения резолютивной части постановления - 20 января 2016 г., дату вынесения постановления в полном объеме - 22 января 2016 г.

Судья Н.А.Колбасова