Решение по делу № 2-643/2022 (2-11208/2021;) от 11.10.2021

УИД 50RS0026-01-2021-014728-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Люберцы                                               14 марта 2022 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волковой С. В. к ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волкова С.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГ. ответчик отказал истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в стаж период работы в должности медицинской сестры кабинета хирургии в ЗАО с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (8 лет 9 месяцев 3 дня). Отказ является незаконным, поскольку все документы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ истица работала в соответствующей должности, ею были представлены.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, со ссылками на нормы права, истец просит признать незаконным и отменить Решение ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее работы в должности медицинской сестры кабинета хирургии в ЗАО» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., обязать ответчика назначить трудовую пенсию истцу с ДД.ММ.ГГ

Представитель истца (по доверенности № от ДД.ММ.ГГ. Жёлобов М.В.) в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представил отзыв на иск, которым заявленные требования не признал, указав, что в подсчет специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды работы общей продолжительностью 21 год 08 месяцев 29 дней. При этом в подсчет специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГ., в должности медицинской сестры ЗАО» поскольку наименование организации не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, медицинским сестрам, фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. Волкова С. В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истице было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 21 год 08 месяцев 29 дней. При этом в подсчет специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ., в должности медицинской сестры ЗАО» поскольку наименование организации не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записи в трудовой книжке Волкова С.В. с ДД.ММ.ГГ. принята на должность медицинской сестры процедурной ЗАО), ДД.ММ.ГГ. переведена на должность медицинской сестры здравпункта, ДД.ММ.ГГ. переведена на должность медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения. Указанные обстоятельства так же подтверждаются трудовым договором № от ДД.ММ.ГГ., дополнением № от ДД.ММ.ГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ., дополнением № от 01.01.2014г. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ., дополнением № от ДД.ММ.ГГ. к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ дополнением № от ДД.ММ.ГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ., справкой ЗАО от ДД.ММ.ГГ

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГ., ЗАО» осуществляет, помимо прочего, врачебную практику, деятельность по охране здоровья, деятельность среднего медицинского персонала, деятельность медицинских лабораторий.

Таким образом, принимая во внимание, что данные учреждение является созданным в целях оказания медицинских услуг, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорного периода трудовой деятельности истицы из подсчета специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что в свою очередь влечет за собой удовлетворение заявленного иска в данной части.

Как следует из представленных документов истца, трудовой книжки, архивных справок в спорные периоды, Волковой осуществлялась лечебная деятельность в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели и ее работа носила льготный характер.

Медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Это требование закреплено статьёй 15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 и пунктом 69 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее закон №128-ФЗ).

Как следует из материалов дела, общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную Департаментом здравоохранения города Москвы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГ

С учетом включенного в стаж Волковой С.В., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (8 лет 9 мес. 3 дня), общая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, составляет 30 лет 6 мес. 26 дней, при требуемых - 30 лет.

Согласно Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, Волковой С.В. досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ранее ДД.ММ.ГГ

С учетом изложенного, уточненных требований истца, суд полагает в данной части иск удовлетворить, назначив Волковой С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой С. В. – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГг. об отказе в досрочном назначении Волковой С. В. страховой пенсии по старости.

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Волковой С. В., период работы с ДД.ММ.ГГ., в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры здравпункта, медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения, ЗАО).

Обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области назначить Волковой С. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ.

Судья                                                   Деева Е.Б.