Решение от 23.12.2021 по делу № 2а-1939/2021 от 30.11.2021

Дело № 2а-1939/2021

67RS0007-01-2021-003212-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Галковской Ирины Эдуардовны к Мурашкину А. О. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Галковская И.Э. (далее также – судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным иском к Мурашкину А.О. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. В обоснование поданного заявления судебный пристав-исполнитель указал, что на основании исполнительных документов, выданных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Государственным казенным учреждением города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг) (далее – ГКУ «АМПП»), Московской административной дорожной инспекцией, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, отделением ГИБДД МО МВД России «Ярцевский», в отношении Мурашкина А.О. возбуждены исполнительные производства о взыскании штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения на общую сумму 138 800,00 руб., которые объединены в сводное исполнительное производство № ххх-СД. Однако должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих их исполнению, а также сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. При этом, должник надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него сводном исполнительном производстве и предупрежден о возможном установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В связи с этим, административный истец просит ограничить в пользовании должника Мурашкина А.О. специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ххх-СД.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Галковская И.Э. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Мурашкин А.О. в судебное заседание также не явился, представив письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в судебное заседание, необходимостью ознакомления с материалами дела в целях предоставления аргументов в свою защиту и заключения соглашения с защитником для оказания юридической помощи.

Пунктом 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Таким образом, отложение разбирательства дела является правом суда при исполнении лицом, участвующим в деле, процессуальной обязанности по предоставлению доказательств уважительности причин своей неявки.

Между тем, каких-либо объективных данных, с достоверностью свидетельствующих о невозможности явки в судебное заседание и участия в разбирательстве дела, административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, с учетом времени, в течение которого дело находится в производстве суда (дд.мм.гггг), проведения по нему подготовки к судебному разбирательству (дд.мм.гггг), размещения общедоступных сведений о движении дела на официальном сайте Сафоновского районного суда Смоленской области, надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика реальной возможности ознакомления с материалами дела и обеспечения участия в нем своего представителя.

Помимо этого, суд исходит из установленного законом разумного срока административного судопроизводства (статья 10 КАС РФ).

При наличии таких обстоятельств дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Представители заинтересованных по делу лиц - УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ГКУ «АМПП», Московской административной дорожной инспекцией, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области – в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом, в письменных ходатайствах представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, ГКУ «АМПП» просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве определено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э. находится сводное исполнительное производство № ххх-СД в отношении должника Мурашкина А.О. по взысканию штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения на основании исполнительных документов, выданных УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Государственным казенным учреждением города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг), Московской административной дорожной инспекцией, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, на общую сумму 138 800,00 руб. (л.д.7-47).

Однако в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены, задолженность не оплачена.

При этом, копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное и предупреждение к исполнительному производству № ххх-СД о возможном применении временного ограничения на пользование должником специальным правом в случае неисполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов вручены Мурашкину А.О., что подтверждается списком внутренних отправлений и отчетами об отслеживании отправлений с официального сайта Почты России (л.д.48, 58-60, 67-69).

Таким образом, должник осведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Вместе с тем, сведений о том, что Мурашкиным А.О. погашена имеющаяся задолженность по оплате штрафов в размере 138 800 руб., которая превышает 10 000 руб., материалы настоящего административного дела не содержат, что свидетельствует об уклонении должника от добровольного исполнения исполнительных документов.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, административным ответчиком не представлено.

Право последнего на управление транспортными средствами подтверждается наличием водительского удостоверения, о чем свидетельствует представленная карточка операций с ВУ (л.д.49).

Изложенные Мурашкиным А.О. в письменном ходатайстве доводы о том, что дд.мм.гггг им продано принадлежавшее ему транспортное средство, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений, подтверждающих отмену актов по делам об административных правонарушениях, на основании которых возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное, не представлено.

Помимо этого, сумма подлежавших уплате штрафов до указанной даты превышала 10 000 рублей.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Мурашкина А.О. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № ххх-СД.

Вследствие чего, заявленные судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э. требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     /░░░░░░░/     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░