Решение по делу № 2а-3831/2018 от 16.03.2018

Дело Уа-3831/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

установил:

Феталиев М.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Ф-22376 от 18 января 2018 года в предоставлении земельного участка, возложении обязанности в десятидневный срок утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Х, согласно прилагаемой схеме, площадью 1 420 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивированы тем, что он, являясь многодетным отцом, обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако 18 января 2018 года ему было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), кроме того, при сопоставлении схемы с данными ИСОГД установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельный участок предварительно согласованный МКУ города Красноярска «УКС» для размещения здания общеобразовательной школы на основании распоряжения администрации города от 16.04.2013 № 926-арх. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился за защитой своих прав и интересов в суд.

Административный истец Феталиев М.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доверила представлять свои интересы Шиловой Н.Г.

Представители административного истца Шилова Н.Г., действующая на основании доверенности от 16 ноября 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений относительно исковых требований не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления, наделенных публичными полномочиями по предоставлению земельного участка в собственность, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2017 года Феталиев М.Ш. как многодетный гражданин, претендующий на получение для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г. Красноярска, площадью 1420 кв.м. согласно прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка, обратился в Департамент с соответствующим заявлением № Ф – 22376. Вместе с тем указанный орган местного самоуправления, определив, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), кроме того, при сопоставлении схемы с данными ИСОГД установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельный участок предварительно согласованный МКУ города Красноярска «УКС» для размещения здания общеобразовательной школы на основании распоряжения администрации города от 16.04.2013 № 926-арх, отказал Феталиеву М.Ш. в утверждении схемы расположения земельного участка.

Основания для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка и в бесплатном предоставлении земельных участков в собственность многодетным гражданам установлены в ст. 29.6 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В соответствии с пп. 7 п. 18 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие предполагаемого размещения объекта требованиям действующего законодательства, градостроительным нормам и правилам, требованиям документации по планировке территории, Правилам землепользования и застройки.

Согласно п.4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), а также что испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельный участок предварительно согласованный МКУ города Красноярска «УКС» для размещения здания общеобразовательной школы на основании распоряжения администрации города от 16.04.2013 № 926-арх, в связи с чем обжалуемый отказ суд находит законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.