Решение по делу № 2-1330/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-1330/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи        Панковой И.А.

при секретаре                    Носовой И.А.

с участием истцов Шульгина А.В., Шатиловой Г.В., Затеевой Т.Г.

представителя истцов ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульгина ФИО1, Шатиловой ФИО2, Затеевой ФИО3 к ТСН «...», председателю ТСН «...» Бусарову ФИО4, бухгалтеру ТСН «...» Суворовой ФИО5, председателю ревизионной комиссии ТСН «...» Лободину ФИО6 об обязании предоставить документы,

установил:

Шульгин А.В., Шатилова Г.В., Затеева Т.Г. обратились в суд с иском к ТСЖ «...» (ДД.ММ.ГГГГ смена наименования на ТСН «...»), председателю ТСН «...» Бусарову ФИО4, бухгалтеру ТСН «...» Суворовой ФИО5, председателю ревизионной комиссии ТСН «...» Лободину ФИО6 об обязании предоставить документы, указав в обоснование, что для управления многоквартирным домом ... по ... в ... в 2008 году было создано ТСЖ «...». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время председателем правления ТСН «...» является Бусаров С.Н., который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически не проводил ни одной бухгалтерской проверки и не представил общему собранию членов товарищества ее заключений. Ревизионная комиссия ни разу не проводила ревизии хозяйственной деятельности Товарищества. Шатилова Г.В. являлась членом ревизионной комиссии с 2014 года по 2016 год, однако она как член не принимала участия ни в одной ревизионной комиссии, ей не представлялся ни один документ бухгалтерской отчетности. Она неоднократно обращалась в ТСЖ, ревизионную комиссию, председателю ТСЖ с заявлениями о предоставлении ей документов, однако никакие документы ни ТСЖ, ни его председатель ни одному из членов ТСЖ никогда не вручал ни по устным ни по письменным обращениям, ревизии и отчетности перед общим собранием не проводились.

С учетом уточненных требований истцы просят обязать ТСН «...», председателя ТСН «...» Бусарова С.Н., бухгалтера ТСН «...» Суворову С.П. предоставить для ознакомления членам ТСН «...» Шульгину А.В., Шатиловой Г.В., Затеевой Т.Г. оригиналы документов ТСН «...» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. Всю бухгалтерскую (финансовую) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, состоящую из:

- Бухгалтерского баланса за ДД.ММ.ГГГГ годы;

- Пояснений к бухгалтерским балансам за ДД.ММ.ГГГГ годы;

- Отчеты об изменениях капитала за ДД.ММ.ГГГГ годы;

- Отчеты о движении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ годы;

- Отчеты о целевом использовании средств за ДД.ММ.ГГГГ годы.

2. Все оригиналы бухгалтерских документов ТСН «...», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- все договора, соглашения, акты сдачи-приемки работ, договора и соглашения об оказания услуг, выставляемые на оплату счета, товарные накладные со всеми организациями, с которыми производились финансовые взаиморасчеты,

-    выписку о движении всех денежных средств ТСЖ «...» по расчетным счетам во всех банках, в том числе па расчетным счетам открытым в ЗАО ФАКБ «А» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-    все расходные и приходные кассовые ордера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-    чековые банковские книжки.

3. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

-    штатное расписание ТСЖ на ДД.ММ.ГГГГ год,

-    зарплатные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ,

-    авансовые отчеты лиц, получавших деньги от ТСЖ в подотчет за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Иные кассовые документы (кассовые книги, журналы учетов приходно-расходных кассовых ордеров, чековые банковские книжки) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

5. Отчеты председателя Правления ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ годы.

6. Утвержденные собранием членов ТСЖ сметы доходов и расходов ТСЖ на каждый год на период с ДД.ММ.ГГГГ годы;

Обязать ТСН «...» и председателя ТСН «...» Бусарова ФИО4 предоставить для ознакомления членам ТСЖ «...» Шульгину ФИО1 Шатиловой ФИО2 и Затеевой ФИО3 оригиналы:

-    реестр членов товарищества ТСЖ «...» со всеми изменениями существующие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,

-    все заявления собственников на вступление в члены ТСЖ и документы подтверждающие их право собственности на помещения по адресу ....

-    протоколы собраний членов товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    протоколы заседаний правления товарищества и ревизионных комиссий товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ТСН «...», председателя ТСН «...» Бусарова ФИО4, предоставить для ознакомления передать членам ТСН «...» Шульгину ФИО1 Шатиловой ФИО2 и Затеевой ФИО3 оригиналы:

-    заключений ревизионных комиссий (ревизора) товарищества за ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истцы, их представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснив, что считают, что их право предусмотренное действующим законодательством беспрепятственно знакомиться со всеми документами ТСЖ, нарушены действиями председателя ТСН «...» Бусарова С.Н., поскольку ни на одно, ни устное, ни письменное заявление ни разу членам ТСЖ не были предоставлены запрашиваемые документы.

Представитель ответчика возражал в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований Шульгина А.В., Шатиловой Г.В., Затеевой Т.Г., при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что Шульгин А.В., Шатилова Г.В., Затеева Т.Г. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ....

Управление указанным домом осуществляет ТСН «...».

Согласно статье 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (часть 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (часть 2 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (п. 40).

В силу части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 11 Стандарта установлен перечень сведений, которые сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Согласно пункта 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что на ТСЖ законом возложена обязанность знакомить как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, с такими документами, которые напрямую связаны с показателями финансово-хозяйственной деятельности товарищества, информирования об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Предоставленное законом право на ознакомление с документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности, позволяет члену ТСЖ, лицу, являющемуся собственником в доме, обслуживаемом ТСЖ, не только получить информацию о перечне услуг и тарифах (ценах), но и защитить свои права в случае неполучения или некачественного оказания какой-либо услуги.

Информация о количестве лиц, с которыми ТСЖ заключило договоры на выполнение конкретных работ, о размере вознаграждения таким лицам должна быть отражена в решениях общих собраний, сметах, с которыми истец имеет право знакомиться, а в случае несогласия оспаривать принятые решения в установленном законом порядке.

Таким образом, штатное расписание, зарплатные ведомости, авансовые отчеты лиц, получивших деньги от ТСЖ в подотчет, иные кассовые документы (кассовые книги, журналы учетов приходно-кассовых ордеров, чековые банковские книжки) - являются документами, связанными с правовым основанием деятельности ТСЖ, и по смыслу статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации эти документы не могут быть отнесены к документам, с которыми ответчик обязан знакомить членов ТСЖ или иных лиц, которым ТСЖ оказывает услуги по обслуживанию дома, обязанность знакомить с документами, не предусмотренными статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Устава у ТСН «...» отсутствует.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно статье 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

Штатное расписание, зарплатные ведомости, авансовые отчеты, иные кассовые документы, а также заявления собственников на вступление в члены ТСЖ, и документы, подтверждающие их право собственности на помещения по адресу: ... являются документами, связанными с правовым основанием деятельности ТСЖ, содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, предоставление данной информации может привести к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на ТСН «...», его председателя, бухгалтера обязанности предоставить для ознакомления указанные выше документы (штатное расписание, зарплатные ведомости, авансовые отчеты, иные кассовые доку-менты, а также заявления собственников на вступление в члены ТСЖ, и документы, подтверждающие их право собственности на помещения по адресу: ...) не имеется.

Согласно частям 9, 9 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

9 (1). В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

С 01 января 2013 года действует Федеральный закон от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

В пункте 5 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

С учетом приведенных норм материального права, суд считает, что поскольку запрошенная истцами информация (отчеты об изменениях капитала за ДД.ММ.ГГГГ годы; отчеты о движении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ годы; отчеты о целевом использовании средств за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы; выписку о движении всех денежных средств ...» по расчетным счетам во всех банках, в том числе па расчетным счетам открытым в ЗАО ФАКБ «А» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; все расходные и приходные кассовые ордера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; чековые банковские книжки, товарные накладные со всеми организациями, выставляемые на оплату счета) выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, как предусмотрено частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 9 Стандарта, предусмотренные законом основания для возложения на ТСН «...» обязанности по ознакомлению истцов с такими документами отсутствуют.

Что касается требований истцов о предоставлении им для ознакомления бухгалтерских балансов за ДД.ММ.ГГГГ годы; все договора, соглашения, акты сдачи-приемки работ, договора и соглашения об оказании услуг; отчеты председателя Правления ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ годы; реестр членов товарищества; протоколы собрания членов товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседаний правления товарищества и ревизионных комиссий товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заключения ревизионных комиссий (ревизора) товарищества за ДД.ММ.ГГГГ года, суд принимает во внимание, что истцами в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, что они обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении им указанной информации, в том виде и объеме, как это заявлено истцами в исковых требованиях, однако ответчиком им было отказано в предоставлении данной информации.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что Шатиловой Г.В. и Шульгину А.В. на их письменные запросы было неоднократно разъяснено о том, что ознакомиться с интересующими их документами, которые могут быть им предоставлены ТСЖ в силу закона, они могут в часы приема в правлении ТСН «... ...», однако ни Шатилова Г.В., ни Шульгин А.В., ни разу не обратились в правление ТСН «...» для ознакомления с документами.

Затеева Т.Г. до обращения в суд вообще ни разу не обращалась в ТСН «...» с заявлениями об ознакомлении либо предоставлении ей каких-либо документов.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истцами в период рассмотрения дела в суде, также было подано заявление о предоставлении им оригиналов и копий документов, вместе с тем, никто из них, в установленные часы приема не явился в ТСН «... ...» для ознакомления с документами, а видеозапись, приобщенная к материалам дела, только подтверждает факт того, что истцы не понимают и не хотят слышать правление и сотрудников ТСН «... ...», вступают в дискуссии, не принимая никаких установленных законом мер и действий для ознакомления и получения документов, установленных законом.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Шульгина А.В., Шатиловой Г.В., Затеевой Т.Г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░ «... ...», ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░ ░░░ «... ...» ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.