Решение по делу № 2-71/2019 от 21.01.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019г.              <адрес>

Судья Табасаранского районного суда Республики Дагестан Шихгереев Г.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в лице абонентского пункта в <адрес> Республики Дагестан о признании акта инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и аннулировании данного акта, о признании действий «Газпром межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за потребленный газ по нормативам потребления – незаконными, обязав «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность, образовавшуюся на его лицевом счете № в размере 19623,38 руб., обязав «Газпром межрегионгаз Махачкала» внести в базу ПУГ, установленный в его домовладении и произвести начисления за потребленный газ по показаниям ПУГ и взыскании расходов на представителя в размере 10 000 руб.,

с участием представителя истца ФИО4 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ за № и представителя ответчика ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

у с т а н о в и л:

ФИО1 через своего представителя ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании акта инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и аннулировании данного акта, о признании действий «Газпром межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за потребленный газ по нормативам потребления – незаконными, обязав «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность, образовавшуюся на лицевом счете истца № в размере 19623,38 руб., обязав «Газпром межрегионгаз Махачкала» внести в базу ПУГ, установленный в его домовладении и произвести начисления за потребленный газ по показаниям ПУГ и взыскании расходов на представителя в размере 10 000 руб..

В обоснование требований он указал на то, что имеет в собственности жилой дом по адресу: РД, <адрес>. Оплату за коммунальные услуги, в том числе за поставку газа, производила своевременно, но, однако недавно она узнала, что за лицевым счетом №, принадлежащим ему, якобы имеется задолженность за не оплату за поставленный газ в размере 19623,38 руб.

Считает действия ответчика по начислению задолженности на свой лицевой счет незаконными и необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется на основании договора.

Далее ссылается на ст.ст. 544 и 548 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ и на п.п. 24 и 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 и считает, что у истицы имеются квитанции, подтверждающие регулярную оплату услуг газоснабжения, при этом каждая квитанция содержит сведения о последних и предыдущих показаниях прибора учета газа, установленного в его домовладении. Эти документы убедительно доказывают, что она согласно показаниями исправного прибора учета газа, производила оплату за газ в полном объеме и в сроки установленные законодательством

Указывает, что ему не понятно при каких обстоятельствах и откуда появилась задолженность за неоплату в размере 19623,38 руб.

Согласно п. 27. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Соответственно расчет задолженности за газ, произведенный ответчиком, в соответствии с нормативами потребления является незаконным.

При таких обстоятельствах, они убеждены, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для начисления платы за потребленный газ по нормативам потребления газа.

Указывает, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и по настоящее время не принимает меры к аннулированию образовавшейся по его вине задолженности, чем нарушает его права как добросовестного потребителя.

На просьбу истца аннулировать незаконно начисленную задолженность и произвести перерасчет по показаниям ПУГ, от ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», он не получил удовлетворительного ответа. Требуя с истца плату за не потребленный газ, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ущемляет его гражданские права в части установления платы за не оказанные услуги.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Дополнительно пояснил, что заявленный размер судебных расходов не носят чрезмерный характер, соответствует выполненной представителем работы и с учетом рассматриваемой категории дела является даже заниженным. Поэтому просит взыскать судебные расходы в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что после установки нового прибора учета газа в декабре 2016 года истец не представил в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» акт инвентаризации газифицированного домовладения и акт опломбировки прибора учета, в связи, с чем ему обоснованно произвели начисление по нормам потребления.

Также возражал против удовлетворения требований о взыскании судебных расходов, пояснил, что если суд посчитает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению то заявленная сумма судебных расходов является чрезмерно завышенным, не соответствующим проделанной представителем работы и не подлежащими удовлетворению более чем на 5 000 рублей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Из материалов дела усматривается, что истец является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (лицевой счет №), и потребителем природного газа поставляемого в дом истца по адресу: РД, <адрес>, для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Оплата за газ производится на лицевой счет согласно показаниям прибора учета газа, что подтверждается сведениями, отраженными в платежных документах за потребленный газ с 2017 года по 2018г.

В связи с тем, что истек межповерочный интервал в акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО1 в графе примечание указано «ПУГ на замену. Истек межповерочный интервал. Абонент переводиться на норматив».

После составления вышеуказанного акта истец заменил прибор учета газа на новый СГБ G4-1 за №, это следует из справки согласования за №, акта на демонтаж газового счетчика, акта установки и опломбирования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству об упаковывании прибора учета газа.

Согласно акту опломбирования прибора учета газа, прибор учета газа истца опломбирован ДД.ММ.ГГГГ после чего составлен акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому счетчик нарушений не имеет, а в графе примечание указано «ПУГ на учет «новый».

Из показаний сторон следует, что сам абонент в энергоснабжающую организацию для регистрации ПУГ по базе и ввода контрольных показаний не обратился и ответчик сам тоже не внес прибор учета газа истца в свою базу данных, в связи, с чем согласно информационному листку с указанного периода, то есть с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ год исчисление размера потребленного газа истца произведено исходя из нормативов потребления.

Согласно п.60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" «Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора». В связи с чем, суд полагает, что непредставление абонентом акта опломбировки прибора учета газа и акта инвентаризации газифицированного домовладения не может являться основанием для исчисления размера потребленного газа исходя из нормативов потребления.

В то же время в материалах дела имеется акт инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на приборе учета газа истца не реагирует на малый расход.

Акт инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять как допустимое доказательство на основании следующего.

Согласно абз.1 ч.1 ст.55 ГПК РФ «Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела».

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч.2 ст.55 ГПК РФ).

Порядок проведения проверок регламентировано в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") (далее по тексту – Правила поставки газа).

Согласно п.56 Правил поставки газа «Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом».

«Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись» (п.59).

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п.60).

Исследовав спорный акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к следующему: в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства в подтверждение факта уведомления абонента ФИО1 за 7 дней о проводимой проверке; не описаны нарушения с указанием конкретного пункта договора, который нарушен. Далее, в спорном акте контролером указано, что прибор учета газа не реагирует на малый расход, при этом не указано каким образом он установил данное обстоятельство, какие технические средства использовались при этом.

На основании изложенного суд полагает, что спорный акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в результате неправомерной проверки и без соблюдения требований к составлению соответствующих актов, без приложенная или указания в нем сведений о том, каким образом установлено или зификсировано нарушение, в связи, с чем на основании ст.55 ГПК РФ спорный акт является недопустимым доказательством и не может быть принят во внимание при разрешении указанного спора.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Жилищный кодекс РФ, также устанавливая в части 1 статьи 157, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, в части 1 статьи 155 предусматривает обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как усматривается из представленного информационного листка, оплата за газ в оспариваемый период осуществлялась на лицевой счет № ежемесячно.

Все условия, при наличии которых начисление должно быть произведено по показаниям ПУГ, абонентом ФИО1 соблюдены, в связи с этим у ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не было оснований начислять платежи за поставленный газ по нормативам потребления. Эти действия ответчика суд признает незаконными.

На основании статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

По делам рассматриваемой категории именно энергоснабжающая организация должна доказать факт наличия у абонента задолженности по договору поставки газа, а также размер указанной задолженности.

Суд, изучив представленный истцом расчет, согласно которому за истцом имеется переплата в размере 16,85 руб. за оспариваемый период, приходит к выводу о том, что данный расчет является верным.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу должно было быть начислено 16983,15 руб., а истцом фактически оплата произведена в размере 17000 руб. в связи, с чем за спорный период ответчик осуществил переплату в размере 16,85 руб.

Таким образом, сумма незаконно начисленной задолженности за газ по состоянию на 01.01.2019г. составляет вся сумма, числящаяся за лицевым счетом истца в размере 19623,38 руб., которая и должна быть снята с лицевого счета № абонента ФИО1

Заявление истца в части возмещения расходов на услуги представителя подлежит удовлетворению на сумму 10 000 руб. на основании следующего.

Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ, кроме прочего, отнесены расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из толкования положений ст. 100 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на представителя в разумных пределах.

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Истец просит взыскать с ответчика его расходы на услуги представителя в размере 10000 руб.

В подтверждение факта несения расходов на оплату услуг представителя в указанной сумме представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, они должны быть возмещены за счет другой стороны.

Суд считает, что сумма 10 000 руб. исходя из проделанной представителем работы по оказанию юридической помощи истцу, количества судебных заседаний, длительности судебного рассмотрения дела его сложности, является соразмерным.

С ответчика также следует взыскать в доход местно бюджета МР «<адрес>» государственную пошлину исходя требований ст.98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 300 руб.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным акт инвентаризации газифицированного домовладения, составленный по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" аннулировать данный акт.

Признать незаконным начисление ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" на лицевой счет № на абонента ФИО1 в размере 19623,38 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обязанность снять (аннулировать) данную задолженность с абонентского счета № и обязать производить расчет за потребленный газ по показаниям ПУГ.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу ФИО1 10 000 руб., расходов на оплату услуг представителя, произведенных в рамках настоящего гражданского дела.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход местного бюджета МО «<адрес>» 300 (триста ) руб. государственной пошлины.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                Г.И. Шихгереев