Решение по делу № 5-546/2019 от 15.03.2019

К делу № 5-546/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 06 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Снегирева В. В.ича (далее - правонарушитель), <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20-13 часов, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Тбилиси (Грузия) - Краснодар было установлено, что правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зелёном» коридоре международного сектора аэропорта <адрес> правонарушитель поставил на рентгенаппарат багаж, который состоял из двух пакетов.

В ходе проверки было установлено, что в багаже имеются товары, похожие по своим очертаниям на бутылки с жидкостью, предположительно алкогольными напитками.

Так как при проверке на рентгенаппарате пакетов правонарушителя было установлено, что в них находятся товары, по своим очертаниям похожие на ёмкости с алкогольными напитками, в целях установления товаров, подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, было принято решение инициировать профиль риска и провести таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади правонарушителя.

В ходе таможенного досмотра багажа, принадлежащего правонарушителю, были обнаружены алкогольные напитки в ассортименте в количестве 6 бутылок, общим объёмом 4,5 л. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже.

Количество и объём обнаруженных у правонарушителя товаров (4,5 л. алкогольных напитков), позволяют сделать вывод о том, что общий объём данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза данные товары, в части превышения норм, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

По заявлению правонарушителя ему были выданы, входящие в квоту беспошлинного ввоза в соответствии с «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - спиртные напитки 4 бутылки, общим объёмом 3 литра.

В судебное заседание правонарушитель не явился, судом приняты меры к надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности Коробейников Д.И. пояснил, что своими действиями правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку: недекларирование по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию. Полагал необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, совокупность которых достаточна для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта <адрес> применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с абзацем вторым п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией.

В соответствии с п. 5 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту - Решение от 20.12.2017 № 107), освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 приложения 2 к Решению от 20.12.2017 № 107, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, перемещаются через таможенную границу с уплатой 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом, вышеуказанный товар в количестве, превышающем 3 литра, подлежит таможенному декларированию в письменной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС и Решением от 20.12.2017 № 107, правонарушитель ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольную продукцию для личного пользования общим объемом 4,5 литра, то есть превышающим 3 литра, однако пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил, мер по соблюдению таможенных правил не предпринял, то есть, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по признаку: недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении правонарушителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

При применении судом конфискации имущества в соответствии с п. 1 ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Снегирева В. В.ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – 2 бутылки со спиртными напитками, общим объемом 1,5 литра, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (<адрес>), обратить указанные товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: