Решение от 27.05.2022 по делу № 2а-1401/2022 от 04.05.2022

Дело № 2а-1401/2022

УИД 02RS0001-01-2022-004261-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2022 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Якпуновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к УФССП России по Республике Алтай, отделу судебных приставов по городу Горно-Алтайск УФССП по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Горно-Алтайск УФССП России по Республике Алтай ФИО7 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Республике Алтай, отделу судебных приставов по городу Горно-Алтайск УФССП по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Горно-Алтайск УФССП России по Республике Алтай ФИО8 об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.02.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы следующим. Постановления инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по РА № от ДД.ММ.ГГГГ, «ГУ региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 10.01.2022 года на основании вышеназванного постановления ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство №- ИП. В связи с несвоевременной оплатой штрафа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03.02.2022 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, на основании которого 08.02.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Денежные средства и имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования являются федеральной собственностью и носят целевой характер – выплата пособий. В связи с тем, что должник полностью погасил задолженность, просрочка по уплате штрафа составила 1 день, а также размер исполнительного сбора несоизмерим с размером штрафа, административный истец просит снизить размер исполнительского сбора до ? части от суммы.

Определением от 06.05.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Республике Алтай.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчики, извещенные о дне заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10.01.2022 года ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по РА № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление получено Учреждением через портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скрин-шотом отправки документа в системе АИС ФССП России.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, штраф оплачен 27.01.2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО9. 03.02.2022 вынесено постановление о взыскании с ГУ региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из содержания ст. 112 вышеназванного закона следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

    В пункте 4 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации установлен в размере 50 000 руб.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    Оценивая представленные суду доказательства, как в отдельности, так и в совокупности и взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о том, что Учреждением предприняты необходимые меры для своевременного исполнения судебного решения, однако просрочка по уплате административного штрафа оставила один день, что фактически свидетельствует о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, являющегося штрафной санкцией при неисполнении судебных решений в отсутствии уважительности причин его неисполнения должником.

    Кроме того, при разрешении данного иска по существу, суд учитывает, что размер данного исполнительного сбора, наложенного судебным приставом, является несправедливым, не отражающим в полной мере степень вины должника в несвоевременном исполнении данного судебного акта, не отражает все предпринятые комитетом, как должником меры направленные на его скорейшее исполнение.

В связи с изложенным административное исковое заявление Учреждения исходя из степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, подлежит удовлетворению с уменьшением исполнительского сбора на одну четверть (на 2 500 рублей), т.е. до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ 7 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░