Решение по делу № 2-1556/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-1556/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года                                                                     г. Симферополь

Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Ерёмкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Дашковского П.С. в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности, третьи лица – Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Тиком»,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при использовании ИП ФИО2 детской комнаты в ТЦ «Точка» ООО «ТИКОМ», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что детская комната эксплуатируется с нарушениями нормативных актов по пожарной безопасности, противопожарных требований и правил. Согласно заключению ГУ МЧС России по Республике Крым детская комната является объектом с массовым пребыванием людей, а также замечания в области пожарной безопасности, в случае чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению, а также увеличению времени эвакуации людей в случае пожара, создают угрозу жизни людей. В настоящее время деятельность по эксплуатации ИП Пустыльник Д.Г. детской комнаты по указанному выше адресу осуществляется с нарушениями требований правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью детей, другим посетителям, а также работникам комнаты и является основанием к приостановлению деятельности до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

    На основании изложенного, истец просит запретить деятельность используемой ИП Пустыльник Д.Г. детской комнаты, находящейся на третьем этаже Торгового центра «ТИКОМ», расположенного по адресу: <адрес>, создающую опасность причинения вреда в будущем, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности и требований природоохранного законодательства.

    В судебном заседании прокурор Кущ Э.С. уточнил исковые требования, просил приостановить деятельность детской комнаты до полного устранения нарушений, указанных в письме МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, просил удовлетворить иск по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик, его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Дали пояснения в соответствии с письменными возражениями, приобщенными к материалам дела. В удовлетворении иска просили отказать, поскольку часть нарушений, выявленных в ходе проверки МЧС, уже устранена, а в остальной части это зависит только от собственника здания.

    Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Республике Крым Артёмов Д.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

    Представитель третьего лица ООО «Тиком», извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не предоставил.

Заслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Тиком» и ИП ФИО2 – последний арендует помещение на 3 этаже, площадью <данные изъяты> в административно-торговом комплексе, расположенном по адресу: <адрес> для размещения детского развлекательного комплекса с правом размещения аттракционной техники.

Согласно п. 4.3.13 Договора Арендатор обязан содержать арендуемый объект, его инженерное оборудование и системы в полно исправности и в порядке, предусмотренном санитарно-гигиеническими требованиями и противопожарными правилами.

Согласно справке отдела надзорной деятельности по г. Симферополю Управления надзорной деятельности и профилактической ГУ МЧС России по Республике Крым № 275 от 04.04.2018 г. в ходе обследования объекта защиты, детской комнаты ИП Пустыльник Д.Г., находящейся в ТЦ «Точка» ООО «Тиком», расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что объект защиты эксплуатируется с нарушениями нормативных актов по пожарной безопасности и противопожарных требований и правил, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая факт того, что детская комната ИП ФИО2 находится на третьем этаже Торгового центра "ТИКОМ” расположенного по адресу: <адрес>, является объектом с массовым пребыванием людей, а так же вышеизложенные замечания в области пожарной безопасности, которые в случае чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению, а также увеличению времени эвакуации людей в случае пожара, создают угрозу жизни людей.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентируют требования пожарной безопасности, правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения с целью защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

Свод правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» устанавливает требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений, городских округов и организаций.

Сводом правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» установлены требования по обеспечению огнестойкости объектов защиты, в том числе зданий, сооружений и пожарных отсеков установлены.

Требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений установлены в своде правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Кроме этого, Сводом правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» установлены нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 12.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Помещение, используемое ИП Пустыльник Д.Г., является местом массового пребывания людей, проведения мероприятий (шоу), в связи с чем, неисправности в системе предупреждения о пожаре, его тушении и эвакуации людей могут привести к человеческим жертвам и не позволяют эксплуатировать здание по его прямому назначению.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, в настоящее время деятельность по эксплуатации ИП Пустыльник Д.Г. детской комнаты по указанному выше адресу, осуществляется с нарушениями требований правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью детей, другим посетителям, а также работникам комнаты и является основанием для приостановления деятельности до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Обстоятельства, изложенные прокурором, свидетельствуют о том, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу неопределенному кругу лиц.

Возражения ответчика относительно обязанности собственника арендуемого помещения принять меры для устранения нарушений значения для дела не имеют, поскольку вопрос о возложении такой обязанности на ответчика в настоящем деле не рассматривается, а деятельность по оказанию услуг населению в помещении, не отвечающем требованиям противопожарной безопасности, осуществляет именно ИП Пустыльник Д.И.

Согласно ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 300,00 руб. в доход государства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 55, 56, 98, 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Дашковского П.С. в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пустыльник Д.Г. о запрете деятельности детской комнаты удовлетворить.

Запретить деятельность, используемой ИП Пустыльник Д.Г. детской комнаты, находящейся на третьем этаже торгового центра «Тиком», расположенного по адресу: <адрес> создающую опасность причинения вреда в будущем, до полного устранений нарушений, правил пожарной безопасности и требований природоохранного законодательства согласно письму начальника отдела надзорной деятельности по г.Симферополю управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заместителя прокурора г.Симферополя.

Допустить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ИП Пустыльник Д.Г. в доход государства государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2018 г.

Судья:                                                                                                 Д.А. Диденко