Решение по делу № 3а-667/2020 от 04.03.2020

УИД: 59OS0000-01-2020-206-35

№ 3а-667/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Елисеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коровникова Алексея Валерьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Коровников А.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером **:245, площадью 5588кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 30100000 рублей по состоянию на 1.01.2019;

- земельного участка с кадастровым номером **:246, площадью 2102кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 12634000 рублей по состоянию на 1.01.2019.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 № СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1.01.2019 в размере соответственно 45218878,32 руб. и 18396830,12 руб. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объектов недвижимости, что подтверждается отчетом об оценке от 30.07.2020, выполненным оценщиком ООО «Авангард» Б., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1.01.2019 составляет 30100000 руб. и 12634000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика земельного налога.

Административный истец Коровников А.В. и его представитель Погорелов Д.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Пономаренко А.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости, согласно экспертному заключению не возражает.

Представитель заинтересованного лица администрации горда Перми Полинякина Е.А. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Коровников А.В. является собственником объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером **:245, площадью 5588кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ****;

- земельного участка с кадастровым номером **:246, площадью 2102кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ****.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как собственник земельных участков, Коровников А.В. является плательщиком земельного налога, исчисляемого от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, следовательно вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года № СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» по состоянию на 1.01.2019 в размере:

- для земельного участка с кадастровым номером **:245 – 45218878,32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером **:246 –18396830,12 руб.

Административным истцом представлен в суд отчет от 17.02.2020 № 06Z/02/2020-ПРМ об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком ИП В.

На основании определения Пермского краевого суда от 30.07.2020 экспертом ООО «Авангард» Б. составлено экспертное заключение от 18.08.2020№ 20/0805-4, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи, с чем экспертом определен размер рыночной стоимости объектов оценки:

- земельного участка с кадастровым номером **:245 –30913000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером **:246 –13350000 руб.

Эксперт соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность. Перед проведением судебной экспертизы эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы сделаны экспертом в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении судебного эксперта выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Стороны по административному делу не высказали несогласия с уточнённым отчетом.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости заключение эксперта Б. от 30.07.2020.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки в размере:

- земельного участка с кадастровым номером **:245 – 30913000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером **:246 – 13350000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, чем в заключении эксперта, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:245 следует установить равной его рыночной стоимости в размере 30913000 рублей по состоянию на 1.01.2019, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:246 следует установить равной его рыночной стоимости в размере 13350000 рублей по состоянию на1.01.2019.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.

Принимая во внимание, что Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 4.03.2020, на что суд указывает в резолютивной части настоящего решения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Коровникова Алексея Валерьевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером **:245, площадью 5588кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 30913 000 рублей по состоянию на 1.01.2019;

- земельного участка с кадастровым номером **:246, площадью 2102кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: **** 1, равной его рыночной стоимости в размере 13 350 000 рублей по состоянию на 1.01.2019.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 4.03.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий -

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-667/2020 Пермского краевого суда

Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2020.