Решение по делу № 2-2822/2021 от 29.06.2021

Дело №

УИД №RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» сентября 2021 года                                                                                                     адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского административного округа адрес к ФИО1 об освобождении земельного участка, занятого нестационарным торговым объектов и взыскания неосновательного обогащения,

при участии представителя истца – ФИО5, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО1,

установил:

Администрация Советского АО адрес обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, в обоснование указав, что был установлен факт самовольного размещения нестационарного торгового объекта площадью 136 кв.м., расположенного в 8 метрах восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес. По результатам проверки составлен акт контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов от 06.04.2021 №. Указанный и нестационарный объект установлен ответчиком незаконно, без заключения договора на размещение объекта с администрацией округа. 09.01. 2020 между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с незаконным размещением объекта. До настоящего времени ответчиком не приняты меры по освобождению места размещения нестационарного торгового объекта. Сумма неосновательного обогащения по состоянию на .... составляет 1 218 426 руб. (расчет за период с .... по ....). .... в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости оплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ..... Однако по состоянию на .... требования администрации округа ответчиком не исполнены. Просит обязать ответчика ФИО1 освободить место размещения нестационарного торгового объекта, площадью 136 кв.м., расположенного в 8 метрах восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес за счет собственных средств; взыскать с ФИО1 в пользу администрации и Советского административного округа адрес сумму неосновательного обогащения в размере 1 218 426 руб.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил в иске отказать. Не отрицал в судебном заседании, что подписывал соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения от ...., указанную сумму считает завышенной, является пенсионером, денежных средств на погашение такой задолженности и на освобождение (снос) павильона не имеет.

    Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно положениям статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Администрация Советского административного округа в соответствии с подпунктами 3.5, 3.6 пункта 19 Положения об администрации Советского административного округа адрес, утвержденного Решением Омского городского Совета от .... №, является уполномоченным структурным подразделением Администрации адрес на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения, а также осуществлять контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории адрес.

Согласно п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктами 7, 8, 13 пункта 17 Положения об администрации Советского административного округа адрес установлено, что администрация округа осуществляет земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков при размещении на них временных объектов, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

На основании ст. адрес от .... N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" органы местного самоуправления адрес осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляемыми для размещения на них временных объектов на территории адрес.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от .... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

На основании пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту - НТО) в соответствии с Федеральным законом от .... N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Данный подход обусловлен тем, что размещение НТО осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно частям 1 - 3, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от .... N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что нестационарным торговым объектом павильоном «Автомагазин» площадью 136 кв.м., принадлежащим ответчику ФИО1, занят земельный участок, расположенный в 8 метрах восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес, что подтверждается актом контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов от ...., копиями фотографий, не отрицал и ответчик в судебном заседании.

Факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подтверждается также распоряжением администрации САО адрес о выносе самовольно размещённого движимого имущества, которым определен нестационарный торговый объект, площадью 136 кв.м., установленный в 8 м восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес.

По сообщению департамента имущественный отношений Администрации адрес, согласно сведениям в ЕГРН вид разрешенного использования вышеназванного земельного участка – «земли общего пользования, под торговый павильон», земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела Постановлением Администрации адрес от .... №-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории адрес» утверждена схема размещения. Спорный объект не включен в указанную схему размещения. адрес договор на размещение объекта с ответчиком не заключался.

При таких обстоятельствах, использование ответчиком спорного земельного участка в отсутствие на то законных оснований свидетельствует о нарушении прав адрес. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика права на владение и пользование спорным земельным участком по иным правовым основаниям, не представлено. Нарушенное право адрес подлежит восстановлению путем понуждения ответчика освободить земельный участок от размещенного на нем нестационарного торгового объекта.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

Что касается требований Администрации САО адрес о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным в 8 метрах восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес, занятого принадлежащим ответчику павильоном, суд отмечает следующее.

П.п. 7 ч.1 ст.8 ГК РФ предусмотрено возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой о оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование земельными участками на территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При определении размера платы за пользование земельным участком (частью) по аналогии закона (часть 1 статьи 6 ГК РФ) может быть использовано правило части 3 статьи 424 ГК РФ о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

.... между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с незаконным размещением объекта. Порядок расчетов определен - ежемесячная стоимость неосновательного обогащения, подлежащая возмещению ФИО1 составляет 66 894 руб. Данное соглашение подписано ФИО1, ответчиком не оспорено, не признано судом недействительным, имеет юридическую силу.

.... истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости оплатить задолженность в добровольном порядке в срок до .....

Плата за размещение объекта определяется в соответствии с постановлением Администрации адрес от .... №-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории адрес».

Сумма задолженности рассчитана по формуле П = (Б х S х К)/12 = (5 270 х 136 х 1,12)/12, где:

П - размер ежемесячной платы за размещение объекта – 66 894 руб.;

Б - базовая ставка за размещение нестационарного объекта в год на территории адрес – 5 270 руб.;

S - площадь нестационарного торгового объекта в соответствии с паспортом – 136 кв.м.;

К- устанавливаемый на календарный год коэффициент дефлятор – 1,12;

12 – количество месяцев.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании указанного выше постановления адрес, сумма неосновательного обогащения ответчика ФИО1 во время пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю за период с .... по .... составляет 1 218 426 руб.

Суд соглашается с указанным расчетом и полагает возможным требование Администрации САО адрес о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения, подлежащим удовлетворению.

Расчет составлен в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории адрес, утвержденного постановлением Администрации адрес от .... №-п «О размещении нестационарных торговых объектов адрес» по установленной формуле, где отражена базовая ставка, применены размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта, его площадь, устанавливаемый на календарный год коэффициент дефлятор.

Доказательств оплаты по соглашению, либо иного размера задолженности ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 14 592 руб. (14 292 руб. + 300 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

        РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского административного округа адрес удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить место размещения нестационарного торгового объекта, площадью 136 кв.м., расположенного в 8 метрах восточнее относительно многоквартирного дома имеющего почтовый адрес: адрес за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Советского административного округа адрес сумму неосновательного обогащения в размере 1 218 426 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 14 592 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «08» сентября 2021 года.