Решение по делу № 2-675/2014 от 17.02.2014

Дело № 2-675/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Исаковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – Жданкиной Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации г.Новочебоксарск Чувашской Республики о признании договора социального найма на жилое помещение расторгнутым, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к ФИО2., ФИО3. о признании договора социального найма жилого помещения – <адрес> расторгнутым с ФИО2, ФИО3., признании за ФИО1 права собственности на указанную квартиру по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> предоставлена ФИО4 на состав семьи из трех человек, включая его самого, жену ФИО2 и сына ФИО1 На основании ордера в данную квартиру вселились и ДД.ММ.ГГГГ в ней зарегистрировались: ФИО4 ответчики ФИО2 ФИО3 и истец ФИО1 В последующем ответчики выехали из спорной квартиры на постоянное место жительства в г. Чебоксары, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ они снялись с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО4 в связи с чем был снят с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении. В настоящее время в спорной квартире состоит на регистрационном учете и проживает истец ФИО1 Ответчики с момента выезда не несут обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не принимают участия в текущем ремонте и других расходах по содержанию спорного жилья. Считает, что с ФИО2., ФИО3 договор социального найма спорной квартиры расторгнут, и они с момента выезда утратили право пользования этой квартирой Истец желает приватизировать спорную квартиру в единоличную собственность. Истец обратился в МУП ТИ г. Новочебоксарск по вопросу приватизации спорной квартиры, где ему указали, что необходимо представить письменное согласие ФИО2 ФИО3 на приватизацию жилого помещения или решение суда о признании расторгнутым с ними договора социального найма. Ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просил исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Жданкина Н.В. иск поддержала по изложенным выше основаниям и вновь привела их суду.

Ответчики ФИО2 ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Доказательств несвоевременного получения ответчиками извещения о поступлении почтового отправления в материалах дела не имеется. Согласно ст.ст. 117-118 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО2, ФИО3 за направленными в их адрес по месту постоянного проживания судебными извещениями не являются, что расценивается судом как отказ от получения повестки по адресу постоянного проживания, в связи с чем суд считает их надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Суд также учитывает и то обстоятельство, что с момента возбуждения дела в суде, о чем были извещены ответчики, они ни разу не являлись по вызовам в суд, что также явилось причиной неоднократного отложения судебного разбирательства. Каких-либо сведений о перемене места своего жительства суду ответчики не сообщили. Данные действия ответчиков суд расценивает как направленные на затягивание судебного разбирательства, что противоречит целям и задачам гражданского судопроизводства.

Учитывая, что ответчики ФИО2., ФИО3. были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде, и им была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель ответчика администрации г.Новочебоксарск Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представители третьих лиц МУП ТИ г.Новочебоксарск, ООО «УК Новэк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации г.Новочебоксарск однокомнатная квартира <адрес> была предоставлена ФИО4 на состав семьи из трех человек, включая его самого, жену ФИО2 и сына ФИО1 На право вселения выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключен договор социального найма на вышеуказанную квартиру, финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО4

Согласно свидетельству о расторжении брака № брак между ФИО4 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № №.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных ООО «УК Новэк» ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоит ФИО1

Судом установлено, что в спорной квартире на регистрационном учете также состояли: ФИО4 – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью), ФИО2 ФИО3 – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета на вышеуказанную квартиру финансовый лицевой счет до настоящего времени открыт на умершего ФИО4 Плата за жилье и коммунальные услуги взимается на состав семьи из одного человека, то есть без учета ответчиков ФИО2, ФИО3

Истец в обоснование своих требований о расторжении договора социального найма с ФИО2 ФИО3., ссылается на то, что они выехали добровольно из спорной квартиры и расторгли в отношении себя договор социального найма.

Данные доводы нашли свое подтверждение также и в письменных доказательствах.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст. 83 ЖК РФ).

Положениями ч. 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения о возможности расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя, а также членов его семьи содержались и в ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и отказа от исполнения своих обязательств по договору, и с этого момента а указанные лица утрачивают право пользования жилым помещением.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Место жительства гражданина определяется по правилам статьи 20 ГК РФ, положениями которой предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно сведениям поквартирной карточки ФИО2 ФИО3. сняты с регистрационного учета из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ и в последующем не значатся когда-либо зарегистрированными в ней.

Проверяя доводы истца, суд установил, что ответчики ФИО2 ФИО3. проживающими в спорной квартире на правах члена семьи нанимателя не значатся. Согласно пояснениям представителя истца, а также данным регистрационного учета, ответчики на регистрационном учете, как члены семьи нанимателя, по адресу спорной квартиры не состоят.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике, ФИО2 ФИО3 зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП собственником указанного жилого помещения является ФИО2 на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № №. В силу положений ст.31 ЖК РФ ФИО3 являясь членом ее семьи, приобрела равное право пользования данным жилым помещением.

Учитывая, что ответчики при выезде не изъявили желание сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, обязанности, вытекающие из договора социального найма не исполняли и не проявляли никакого интереса к предмету договора найма, предоставленному им в пользование на основании ордера, на протяжении длительного времени, суд приходит к выводу об утрате ими права пользования указанным жилым помещением вследствие выезда в другое постоянное место жительства.

Таким образом, в спорной правовой ситуации имеет место добровольный, односторонний отказ от исполнения договора социального найма, что было предусмотрено нормами ст. 89 ЖК РСФСР. При этом судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав ответчиков, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя.

Намерение ответчиков отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма в спорной квартире подтверждено собранными по делу доказательствами, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно сообщению МУП ТИ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ для оформления документов на приватизацию жилого помещения необходимо предоставить согласия ФИО2 ФИО3 на приватизацию без их участия или решение суда о признании расторгнутым с ними договора социального найма жилого помещения. Отказ от участия в приватизации несовершеннолетних <данные изъяты> может быть осуществлен родителями при наличии разрешения органов опеки и попечительства или решения суда о признании не заключенным с ними договора социального найма жилого помещения.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние <данные изъяты> рождения ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, являются собственниками <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, несовершеннолетние <данные изъяты>. стали собственниками вышеуказанного жилого помещения в порядке его приватизации, и сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде только после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истцу ФИО1 отказано в приватизации спорной квартиры по причине указанных выше обстоятельств, ФИО1 ранее своим правом на приватизацию не воспользовался, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма квартиры <адрес> с ФИО2, ФИО3 расторгнутым.

Признать за ФИО1 право собственности по праву приватизации на квартиру <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 13.05.2014.