Решение по делу № 2-971/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-971(2019 г.)

УИД 58RS0028-01-2019-001230-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «12» ноября 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Зоткина Олега Викторовича к администрации Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Истец Зоткин О.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая на то, что его деду Ф.И.О.4 администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области выделялся земельный участок площадью <...> га, расположенный по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства. На протяжении всей жизни Ф.И.О.4 и его жена Ф.И.О.5 пользовались земельным участком. После смерти бабушки 01.12.1986 г. земельным участком стала пользоваться его мать Зоткина В.П. и он. После смерти матери он продолжает пользоваться данным земельным участком. Указал, что на протяжении более 32 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным вышеуказанным земельным участком. В целях оформления земельного участка в порядке наследования он обращался в администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, архив администрации Пензенского района, но документы, подтверждающие предоставление Ф.И.О.4, Ф.И.О.7 на праве собственности земельного участка, либо владение земельным участком на праве собственности в данных учреждениях отсутствуют. Также обращался в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН – земельном участке, расположенном по адресу: <...>, но в удовлетворении заявления было отказано. Просил признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, в координатах границ земельного участка:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Представитель истца по заявлению Стародубов Р.Ю. в судебном заседании 29.10.2019 г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указал, что, несмотря на то, что земельный участок находится в муниципальной собственности, право собственности на него может быть оформлено в судебном порядке в силу ст. 234 ГК РФ.

Представитель истца по заявлению Голубков С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением представитель по доверенности Федоров А.Ю. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением представитель по доверенности Кудинова С.Ш. просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Пензенской области, суду доверяет, при вынесении решения полагается на его усмотрение.

Свидетель Ф.И.О.12 суду пояснил, что истец доводится ему племянником. До Зоткина О.В. земельным участком владели Ф.И.О.4, который умер в 1969 г., и Ф.И.О.5, которая умерла в 1986 г., а Зоткин О.В. с матерью приезжали к ним.

Свидетель Ф.И.О.13 суду пояснила, что после смерти Хутиных Зоткин О.В. стал пользоваться земельным участком вместе с матерью, а после ее смерти – один. Они сажали там овощи. Жилого дома на земельном участке уже давно нет, огорожен ли земельный участок, ей неизвестно.

Выслушав истца и его представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что предусмотренные указанным законом документы на земельный участок у истца отсутствуют. Сам земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 234 ГК РФ, согласно которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, установленном статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено. Не было предусмотрено такого основания и в статье 28 ранее действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Суд также учитывает, что согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, однако в Едином государственном реестре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, соответственно земельный участок как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально определенной вещи не существует.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку добросовестное, открытое и непрерывное владение участком само по себе не является основанием для возникновения права собственности в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление Зоткина Олега Викторовича к администрации Пензенского района о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: