Решение по делу № 2а-635/2020 от 14.01.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты> к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «<данные изъяты>» обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по исключению ДД.ММ.ГГГГ недействующего юридического лица – <данные изъяты>», ОГРН №, ИНН/КПП № из Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ), об обязании Межрайонной ИФНС России № по <адрес> восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о <данные изъяты> как о действующем юридическом лице.

В судебное заседание административный истец <данные изъяты> не явился, будучи надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя <данные изъяты>

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося административного истца, участие которого по данному делу не признавалось судом обязательным.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что <данные изъяты> создан и зарегистрирован <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России № по <адрес> и ему присвоен ИНН № и КПП № (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 50 №), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

С момента регистрации и по настоящее время ГСК ведет свою хозяйственную деятельность, не является коммерческой организацией, представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ГСК из ЕГРЮЛ, как фактически недействующего юридического лица.

Последствиями указанного является полное прекращение деятельности ГСК и утрату им правоспособности, что нарушает права административного истца.

Полагая, что действия административного ответчика являются незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, несмотря на то, что была извещена о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, так как порядок исключения юридического лица, прекратившего деятельность, из ЕГРЮЛ административным ответчиком нарушен не был <данные изъяты>

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие указанного административного ответчика, поскольку его участие по делу не признавалось судом обязательным.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Некоммерческая организация ГСК «<данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, создано и зарегистрировано Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № <данные изъяты> и поставлен на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН/КПП №, что подтверждается свидетельством <данные изъяты>

Некоммерческая организация ГСК <данные изъяты>» в ЕГРЮЛ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения в ЕГРЮЛ записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ГСК «<данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка, используемого гаражно-строительным комплексом №, в соответствии с условиями которого данному ГСК был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1 979 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, под размещение гаражей боксового типа с подвалами, срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данный договор аренды не расторгнут между сторонами, является действующим (<данные изъяты>

Из расчета арендной платы и квитанций по оплате арендной платы за землю усматривается, что ГСК «<данные изъяты> регулярно оплачивает арендные платежи за вышеуказанный земельный участок, последние платежи до обращения в суд административного истца поступили в бюджет органа местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ГСК «<данные изъяты>» и <данные изъяты> был заключен договор № энергоснабжения (<данные изъяты> данный договор сторонами не расторгнут, является действующим, задолженность по оплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что подтверждается Актами сверки расчетов <данные изъяты>

Кроме того, ГСК <данные изъяты>» проводил ежегодно общие собрания членов ГСК, а также внеочередные общие собрания членов ГСК, на которых решались вопросы, связанные с деятельностью кооператива, заслушивали должностных лиц кооператива, утверждали перечни задач, сметы расходов и т.д.

Перечисленные обстоятельства подтверждены протоколами общих собраний <данные изъяты> сметами расходов <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> приняла решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица ГСК «<данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которое, как следует из доводов отзыва на административный иск, было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административный истец «<данные изъяты>» не знал о принятом налоговым органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, заявление в налоговой орган административным истцом в течение предусмотренных п. 4 ст. 21.1 Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» трех месяцев направлено не было.

Из справки административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О усматривается, что налоговая отчетность ГСК «<данные изъяты>» в налоговый орган в течение последних двенадцати месяцев не предоставлялась <данные изъяты>

Из справки №-С от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что налоговый орган сведениями об открытых ГСК «<данные изъяты>» счетах в банках не располагает, операций по счетам в течение последних двенадцати месяцев нет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности указанного юридического лица на основании пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ГРН записи №).

Как усматривается из доводов административного истца, об исключении из ЕГРЮЛ данного ГСК и прекращении его деятельности, стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском <данные изъяты>

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, установленный указанным Федеральным законом срок для обращения в суд, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. вышеуказанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7).

В соответствии с Главой 5 параграфа 6 Гражданского кодекса РФ некоммерческие корпоративные организации являются некоммерческими организациями, в связи с чем, ГСК вправе, но не обязано иметь счета в банках.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принимается при наличии одновременно двух юридически значимых обстоятельств – не предоставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у ГСК нет и не было счетов в банках, поскольку открытие счета в банке является для некоммерческой организации не обязательным (статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях»).

Непредставление в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, документов налоговой отчетности относится к одному из признаков недействующего юридического лица, однако для принятия решения об исключении необходимо наличие совокупности признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

В ходе судебного разбирательства, в том числе из представленных документов, установлено, что ГСК «Колычевский-11» как осуществляло ранее, так и осуществляет по настоящее время свою хозяйственную деятельность: проводятся собрания членов кооператива по текущим вопросам, действует долгосрочный договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения гаражей боксового типа с подвалами и по нему членами товарищества производится ежегодная оплата арендных платежей по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, при этом, задолженность по аренде отсутствует, договором энергоснабжения и оплатой услуг по нему и т.д.

Таким образом, административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № по <адрес> решение о предстоящем исключении ГСК «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ и решение об исключении данного ГСК, а также прекращении его деятельности приняты с нарушением действующего федерального законодательства.

Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств того, что решение об исключении ГСК «<данные изъяты> из ЕГРЮЛ принято налоговым органом с целью восстановления, соблюдения, сохранения прав и интересов кого-либо из заинтересованных в этом лиц, а также то, что принятые решения и действия налогового органа были единственно возможным и крайне необходимым способом восстановления, соблюдения, сохранения таких интересов, что прекращение деятельности данного ГСК как юридического лица было необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, что принятыми решениями восстановлен баланс прав и законных интересов каких-либо участников гражданского оборота.

Напротив, как установлено в ходе судебного разбирательства, принятые налоговым органом решения и действия повлекли лишение административного истца и других членов ГСК «<данные изъяты>» на пребывание в данном кооперативе, на установление и закрепление правового положения ГСК, на решение общих с другими членами ГСК хозяйственных задач.

Поскольку у административного ответчика не было достаточных оснований для признания ГСК «<данные изъяты> недействующим юридическим лицом, то суд признает данный административный иск подлежащим удовлетворению, а именно суд признает незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Некоммерческой организации ГСК «<данные изъяты>» как фактически прекратившего свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (ГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ), обязывает Межрайонную ИФНС России № по <адрес> восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по исключению ДД.ММ.ГГГГ недействующего юридического лица – Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН/КПП №) из Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности юридического лица – Некоммерческой организации Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» как организации, фактически прекратившей свою деятельность, и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Некоммерческой организации Гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты> как о действующем юридическом лице в течение двадцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Е. В. Сергеева