Решение по делу № 8Г-24626/2023 [88-24431/2023] от 30.10.2023

                                    ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

53RS0022-01 -2023-000773-57

№88-24431/2023

Дело № 2-2248/2023

                                                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                          13 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Какурина А.Н.,

судей Кузнецова С.Л., Осиповой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области к ФКУЗ «Медико-санитарная часть-53» Федеральной службы исполнения наказаний России об обеспечении учреждение необходимым медицинским оборудованием по кассационной жалобе ФКУЗ «Медико-санитарная часть-53» Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецова С.Л., объяснения представителя ФСИН России по доверенности Веселовой И.В., прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Бердинских С.В.,

        УСТАНОВИЛА:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России о возложении обязанности обеспечить медицинское учреждение отсутствующим медицинским оборудованием.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на результаты проверки, которыми выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства и ненадлежащее оснащение медицинских частей необходимым медицинским оборудованием. В связи с выявленными нарушениями прокурором на имя начальника ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России вносились представления, однако в течении длительного времени, выявленные нарушения не были устранены.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 11 мая 2023 года иск прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области - удовлетворен. Данным решением на ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России возложена обязанность обеспечить медицинскую часть №1 и медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 по одной единице медицинского оборудования «Аквадистиллятор (медицинский)»; обеспечить филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-53 одной единицей медицинского оборудования «Аппаратом для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер)»: обеспечить медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России одной единицей медицинского оборудования «Лупа ручная»; организовать обеззараживание (обезвреживание), дезинфекцию в филиале «Больница» и медицинской части №3 ФКУЗ МСЧ-53 медицинских отходов класса «В» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 августа 2023 года принят отказ прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области от иска к ФКУЗ МСЧ- 53 ФСИН России о возложении обязанности обеспечить медицинскую часть №1 и медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 по одной единице медицинского оборудования «Аквадистиллятор (медицинский)», обеспечить медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России одной единицей медицинского оборудования «Лупа ручная».

Решение суда от 11 мая 2023 года в части возложения на ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России обязанности обеспечить медицинскую часть №1 и медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 по одной единице медицинского оборудования «Аквадистиллятор (медицинский)»; обеспечить медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России одной единицей медицинского оборудования «Лупа ручная» отменено, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, адресованной Третьему кассационному суду общей юрисдикции, ФКУЗ «Медико-санитарная часть-53» Федеральной службы исполнения наказаний России ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как не основанного на установленных по делу обстоятельствах, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции иные участники процесса не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области совместно с врачом-эпидемиологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» проведена проверка ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, в ходе которой выявлено ненадлежащее оснащение филиалов ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России перечисленным в иске медицинским оборудованием, а также нарушение санитарного законодательства, выразившееся в ненадлежащем обеззараживании медицинских отходов класса «В».

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 10, 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Министерства здравоохранения России от 31 июля 2000 года    №78, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в течении длительного времени выявленные нарушения законодательства, а соответственно и нарушения прав неопределенного круга лиц в ФКУ МСЧ-53 ФСИН России не были устранены.

В суде второй инстанции прокурор заявил об отказе от исковых требований о возложении обязанности обеспечить медицинскую часть №1 и медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 по одной единице медицинского оборудования «Аквадистиллятор (медицинский)», обеспечить медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России одной единицей медицинского оборудования «Лупа ручная» в связи с добровольным удовлетворением этих требований ответчиком. Заявление об отказе от иска приобщено к материалам дела.

Суд апелляционной инстанции на основании ст. 39, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отменил решение суда в части возложения на ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России обязанности обеспечить медицинскую часть №1 и медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 по одной единице медицинского оборудования «Аквадистиллятор (медицинский)»: обеспечить медицинскую часть №3 ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России одной единицей медицинского оборудования «Лупа ручная», а производство по делу в указанной части - прекращено.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Кассационный суд приходит к выводу, что суд апелляционной инстанции правильно определил все значимые по делу обстоятельства, правильно определил нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и не допустили нарушений норм процессуального права.

Все приведенные в кассационной жалобе ФКУЗ «Медико-санитарная часть-53» Федеральной службы исполнения наказаний России доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска кассационным судом проверены, данные доводы повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, они сводятся к несогласию с выводами судов и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и были не учтены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

В силу ст. ст. 67, 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

В силу своей компетенции кассационный суд исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

В кассационной жалобе нет правовых доводов для пересмотра актов нижестоящих судов.

    Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 мая 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 09 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ «Медико-санитарная часть-53» Федеральной службы исполнения наказаний России - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: