Решение по делу № 33а-1308/2018 от 23.01.2018

Судья Оголихина О.М.           33а-1308/2018                                              017а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2018 года                         г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Мирончика И.С.,

судей Ашихминой Е.Ю., Жуля А.В.,

при секретаре Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Шубаковой Т.В. к администрации п. Кедровый Красноярского края о признании постановления – незаконным,

по апелляционной жалобе представителя администрации п. Кедровый Красноярского края- Быковских О.Н.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 октября 2017 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Шубаковой Т.В. – удовлетворить.

Признать постановление администрации п. Кедровый Красноярского края № 381-п от 31 июля 2017г. в части снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи – 6 человек Шубакову Т.В. – незаконным.

Обязать администрацию п. Кедровый Красноярского края восстановить Шубакову Т.В. в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи - шесть человек, под регистрационным номером 164/1».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шубакова Т.В. обратилась с административным иском к администрации п. Кедровый Красноярского края о признании постановления – незаконным. Требования мотивированы тем, что она состояла на очереди в администрации п. Кедровый Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации п. Кедровый Красноярского края № 381-п от 31 июля 2017г. снята с учета. Считает данное постановление незаконным, поскольку основания, по которым она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не изменились и не отпали. Просит признать постановление администрации п. Кедровый Красноярского края № 381-п от 31 июля 2017г. в части снятия её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи – 6 человек, регистрационный номер 164/1 – незаконным.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации п. Кедровый Красноярского края- Быковских О.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что администрация п. Кедровый приняла законное решение о снятии Шубаковой Т.В. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент издания постановления от 31.07.2017 года Шубакова Т.В. и члены ее семьи не имели регистрации на территории п. Кедровый Красноярского края. Кроме того, Шубакова Т.В. и члены ее семьи не проживали в жилом помещении на территории п. Кедровый по указанному в заявлении адресу, в связи с чем, администрации не было известно их местонахождения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Шубаковой Т.В.- Августинович П.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав административного истца и ее представителя, представителя администрации п. Кедровый Красноярского края, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ст. 13 Закона Красноярского края № 18-4751 от 23 мая 2006 года, при изменениях состава семьи, места жительства и других данных, влияющих на право гражданина состоять на учете, гражданин обязан в течение трех месяцев с момента таких изменений, кроме предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, представить в орган, осуществляющий принятие на учет, документы, подтверждающие происшедшие изменения.

При изменениях в составе доходов и (или) стоимости имущества, подлежащего налогообложению, влияющих на право гражданина быть признанным малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, гражданин обязан представить подтверждающие документы в орган, осуществляющий принятие на учет, если такие изменения имели место в течение трех лет подряд.

В течение трех месяцев с момента истечения срока изменений в составе доходов и (или) стоимости имущества, подлежащего налогообложению, влияющих на право гражданина быть признанным малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, гражданин обязан представить в орган, осуществляющий принятие на учет, документы, подтверждающие происшедшие изменения.

В случае представления гражданином документов, подтверждающих происшедшие изменения, орган, осуществляющий принятие на учет, осуществляет проверку обоснованности нахождения гражданина на учете в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

При наличии у органа, осуществляющего принятие на учет, информации о происшедших изменениях в составе данных гражданина, влияющих на его право состоять на учете, и непредставлении гражданином подтверждающих документов допускается истребование таких документов органом, осуществляющим принятие на учет, для проверки обоснованности нахождения гражданина на учете.

На основании ч.4 ст. 14 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года, решение о снятии гражданина с учета должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием снятия с такого учета.

В силу ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях установленных настоящей статьей.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации п. Кедровый Красноярского края № 807-п от 25 ноября 2015г. Шубакова Т.В. признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

24 декабря 2015 года Шубакова Т.В. обратилась в администрацию п. Кедровый Красноярского края с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности. С заявлением были предоставлены документы, а именно: свидетельства о регистрации детей, копии паспортов на себя и супруга, свидетельства о рождении детей, копии трудовых книжек, справки о доходах, выписки из ЕГРН об отсутствии в собственности жилых помещений, жилых помещений по договору социального найма.

На основании постановления № 16-п от 12 января 2016 года администрации п. Кедровый Красноярского края Шубакова Т.В. (и члены ее семьи), проживающая по адресу: <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением № 381-п от 31 июля 2017 года администрации п. Кедровый Красноярского края Шубакова Т.В. (состав семьи 6 человек) регистрационный номер 164/1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, в части признания незаконным постановления администрации п. Кедровый Красноярского края от 31.07.2017 года № 381-п, суд правомерно исходил из того, что стороной административного ответчика не представлено доказательств возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, в соответствии с которыми Шубакова Т.В. могла быть снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Судебная коллегия считает данные выводы суда законными и обоснованными, поскольку они основаны на нормах права регулирующих спорные правоотношения и установленных по делу обстоятельствах.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Шубакова Т.В., с членами своей семьи, как на дату постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма 12.01.2016 года, так и на дату принятия оспариваемого постановления 31.07.2017 года, проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается в том, числе справкой участкового уполномоченного от 28.10.2017 года (л.д.90). Отсутствие по состоянию на 31.07.2017 года регистрации у Шубаковой Т.В. по месту пребывания в п. Кедровый, не свидетельствует о том, что она выехала на постоянное место жительства в иной населенный пункт. С 09.08.2017 года Шубакова Т.В. вновь имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> (л.д.36).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, так как аналогичны по объему и содержанию доводам, указанным в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.

Иная оценка доказательств и иное толкование норм права в апелляционной жалобе, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись безусловным основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:             

Судьи: