Решение по делу № 2-1884/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-1884/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Новак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова С.А. к Администрации города Шахты, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании наличия реестровой ошибки, исправления реестровой ошибки установлении фактической площади и границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пирогова С.А. обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании наличия реестровой ошибки, исправления реестровой ошибки установлении фактической площади и границ земельного участка. В обосновании иска Пирогова С.А. указывает на то, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 367 кв., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Указанный жилой дом, который находился в процессе строительства и являлся объектом незавершенного строительства, истица приобрела в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на строящийся объект было зарегистрировано за истицей в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 900 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Этот земельный участок истица приобрела в собственность на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом истицы, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ При постановке земельного участка на кадастровый учет было указано его разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Строительство жилого дома, застроенная площадь которого составляет 321,3 кв.м, истица завершила в ДД.ММ.ГГГГ и ввела его в эксплуатацию в установленном законом порядке, после чего зарегистрировала право собственности на него в Росреестре.

Поскольку земельный участок, на котором велось строительство жилого дома, расположен в балке и не имеет горизонтальной поверхности, истица указывает в иске, что она вынуждена была осуществлять работы по планированию его территории, засыпке грунтом естественных неровностей и по укреплению его внешних границ с помощью бетонных конструкций.

В ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Шахты «БТИ» был обследован жилой дом истицы и земельный участок, после чего составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застроенная площадь составила 321,3 кв.м. Вся площадь земельного участка огорожена забором.

Таким образом, в результате выполнения строительных работ и работ по благоустройству территории домовладения, фактическая площадь земельного участка увеличилась до 1707 кв.м, вместо 900 кв.м, которая была закреплена за земельным участок при его кадастровом учете. При этом фасадная часть участка и его левая межа находятся в пределах красной линии, что соответствует сведениям кадастрового учета. Задняя граница участка является смежной с земельным участком №.

Увеличении площади земельного участка истицы произошло за счет территории, которая примыкает с правой стороны от фасада её домовладения и является свободной от застройки, поскольку там расположена балка, где истица произвела строительные работы по укреплению грунта и по благоустройству территории.

Для установления фактических границ и площади принадлежащего истице земельного участка после выполнения строительных работ истица обратилась в МУП г.Шахты «БТИ», кадастровый инженер которого произвела обследование территории земельного участка и установила его фактические границы и площадь.

После проведения технической инвентаризации домовладения, а также получения сведений о фактических границах и площади земельного участка истица подавала в Администрацию г.Шахты заявление, в котором просила предоставить ей в собственность дополнительную площадь в пределах фактической площади занимаемого земельного участка. Однако ей было отказано, т.к. в это время в Шахтинском городском суде рассматривался иск Администрации г.Шахты о демонтаже ограждения, которое истица возвела в районе балки по правой границе участка. В ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации г.Шахты был оставлен без рассмотрения. В настоящее время какие-либо ограничения, запреты либо судебные споры в отношении участка отсутствуют.

Следовательно, в настоящее время отсутствуют препятствия для установления указанной границы и площади земельного участка.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закрепляет правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, статья 36 Земельного кодекса не допускала возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, которое не является собственником этого объекта либо единолично собственнику одного объекта (нескольких объектов), при наличии иных собственников таких объектов недвижимости.

Согласно правовым позициям, сформулированным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №3771/11, 4275/11 и от 02.10.2012 №5361/12, от 17.12.2013 №4056/13, Определении Верховного Суда РФ от 05.03.2013 №14-КГ12-13, Определении ВС РФ от 18.08.2015 №56-КГ15-10, собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды).

Нормами о приобретении прав на участки, которые находятся в государственной (муниципальной) собственности и на которых расположены здания, не предусмотрены предельные размеры участка, предоставляемого для их использования и эксплуатации (Определение ВС РФ от 20.04.2010 №18-В10-3).

В силу части 3 статьи 1 Закона №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр, в том числе сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики), а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Одной из уникальных характеристик земельного участка, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости, является описание местоположения его границ (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса, статья 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Закона №221-ФЗ, в силу части 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 рассматриваемой статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке статьи 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий истице земельный участок расположен в территориальной зоне: жилая зона первого типа Ж1/9 подзона Б. Его фактическая площадь составляет 1707 кв.м. Местоположение границы земельного участка определено с учетом красной линии – линии градостроительного регламента, местоположением границ смежных земельных участков № и №, рассоложенных по <адрес>. Границы земельного участка истицы не пересекают границы смежных участков и соответствуют фактическому местоположению на местности.

Кадастровый инженер также установила координаты и линейные размеры границ земельного участка истицы. Земельный участок имеет следующие фактические границы, установленные на местности:

- отрезок от точки 1 до точки 6 (1-2-3-4-5-6) по северо-западной, северо-восточной, южной границе, граничит с землями общего пользования по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков - 30,03м, 43,71м, 11,85м, 10,52м, 15,53м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 111,64м (расчет: 30,03+43,71+11,85+10,52+15,53);

- отрезок от точки 6 до точки 8 (6-7-8) по южной границе граничит с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 9,96м и 15,42м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 25.38м (расчет: 9,96+15,42);

- отрезок от точки 8 до точки 10 (8-9-10) по западной границе соприкасается с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 20,80м и 19,85м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 40,65м (расчет: 20,80+19,85);

- отрезок от точки 10 до точки 1 по западной границе соприкасается с землями общего пользования по существующему ограждению и представляет собой линию, размер границы которой на данном отрезке составляет 5,30м.

Поворотные точки границы земельного участка истицы имеют следующие координаты:

№ Х Y длина угол

1 476900,1 2245124,9 30,03 057⁰41 ¹12”

2 476916,15 2245150,2 43,71 147⁰43 ¹19”

3 476879,19 2245173,62 11,85 169⁰58 ¹07”

4 476867,52 2245175,69 10,52 215⁰29 ¹19”

5 476858,95 2245169,58 15,53 268⁰37 ¹27”

6 476858,58 2245154,05 9,96 325⁰54 ¹25”

7 476866,53 2245148,47 15,42 236⁰00 ¹02”

8 476858,21 2245135,69 20,8 007⁰17 ¹33”

9 476878,84 2245138,33 19,85 327⁰43 ¹09”

10 476895,62 2245127,73 5,3 327⁰43 ¹10”

1 476900,1 2245124,9.

Установленная фактическая площадь земельного участка составляет 1707 кв.м. Эта площадь превышает размер земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Для завершения кадастровых работ и последующей постановке земельного участка на кадастровый учет с указанием координат его фактических границ и площади кадастровым инженером предложено установить границы участка в судебном порядке.

Предельные параметры в части размеров земельных участков установлены в таблице 1 к статье 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы от 23.07.2009г. №594 (редакция от 28.11.2017). Для земельных участков, расположенных в жилой зоне Ж1 подзона Б, предельные параметры участков не ограничены.

Кроме этого, согласно п. 3.1 статьи 45 Правил в случаях проведения государственного кадастрового учета и изменений в отношении ранее учтенных земельных участков под индивидуальными жилыми домами их площадь определяется с учетом фактического существования естественных границ земельных участков на местности, даже при превышении площади в 1000 кв.м, но не более 3000 кв.м.

Истица указывает в иске, что её исковые требования направлены на восстановление нарушенного ненадлежащим межеванием права на формирование границ земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих мне объектов недвижимости. Вне зависимости от того, по чьей вине произведено некорректное определение границ принадлежащего истице земельного участка, и когда оно было выявлено, она имеет право на иск об установлении данных границ в соответствии с требованиями закона. В рассматриваемом случае невозможно использование процедуры уточнения границ либо исправления кадастровой ошибки вне судебного спора.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками с указанием координат поворотных точек.

Факт осуществления истицей строительства в установленном порядке подтверждается постановлением главы Администрации г.Шахты о предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства, актом выбора земельного участка для целей строительства жилого дома, градостроительным планом, техническим паспортом и актом приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома.

Права смежных землепользователей, чьи земельные участки расположены вдоль задней и правой смежной межи, и которые прошли кадастровый учет, требованиями истицы не нарушаются, поскольку уточненные границы участка примыкают к границам этих смежных участков, которые прошли кадастровый учет и включены в сведения ЕГРН.

Фактическая площадь образованного земельного участка соответствует предельным размерам земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства с учетом подзоны Б жилой зоны Ж1 и положений п. 3.1 ст. 45 Правил.

На основании изложенного, истица просит суд: 1) признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сведениях ЕГРН о местоположении его границ, координат и площади; 2) исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и внесения в ЕГРН достоверных сведений о границах, координатах и площади этого земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера; 3) установить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1707 кв.м по адресу: <адрес>, с указанием следующих координат поворотных точек, а именно:

№ Х Y длина угол

1 476900,1 2245124,9 30,03 057⁰41 ¹12”

2 476916,15 2245150,2 43,71 147⁰43 ¹19”

3 476879,19 2245173,62 11,85 169⁰58 ¹07”

4 476867,52 2245175,69 10,52 215⁰29 ¹19”

5 476858,95 2245169,58 15,53 268⁰37 ¹27”

6 476858,58 2245154,05 9,96 325⁰54 ¹25”

7 476866,53 2245148,47 15,42 236⁰00 ¹02”

8 476858,21 2245135,69 20,8 007⁰17 ¹33”

9 476878,84 2245138,33 19,85 327⁰43 ¹09”

10 476895,62 2245127,73 5,3 327⁰43 ¹10”

1 476900,1 2245124,9.

Истица частично уточнила первоначальные исковые требования (л.д.4-9) и в окончательном варианте сформулировала их в том виде как указано выше (л.д.64-66).

Истица, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, письменно просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя Беспалова А.А. (л.д.67).

Представитель истицы – Беспалов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) в судебном заседании просил суд удовлетворить иск доверителя в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске. Также пояснил, что поскольку земельный участок, которым пользуется истица был образован и сформирован до ДД.ММ.ГГГГ на него распространяются требования, предусмотренные ст. 33 ЗК РФ, что отражено в Письме Минэкономразвития РФ от 15.01.2017г. и подтверждается судебной практикой.

Представитель Администрации г.Шахты Стрюкова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83) в судебном заседании просила суд отказать в иске Пироговой С.А. в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в письменном отзыве на иск (л.д.61-63).

Представитель 3-го лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив отзыв на иск (л.д.44-61).

Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Пирогова С.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 367 кв., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Указанный жилой дом, который находился в процессе строительства и являлся объектом незавершенного строительства, истица приобрела в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на строящийся объект было зарегистрировано за истицей в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что в настоящее время принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Этот земельный участок истица приобрела в собственность на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом истицы, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ При постановке земельного участка на кадастровый учет было указано его разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Строительство жилого дома, застроенная площадь которого составляет 321,3 кв.м, истица завершила в ДД.ММ.ГГГГ и ввела его в эксплуатацию в установленном законом порядке, после чего зарегистрировала право собственности на него в Росреестре.

Поскольку земельный участок, на котором велось строительство жилого дома, расположен в балке и не имеет горизонтальной поверхности, истица указывает в иске, что она вынуждена была осуществлять работы по планированию его территории, засыпке грунтом естественных неровностей и по укреплению его внешних границ с помощью бетонных конструкций.

В ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Шахты «БТИ» был обследован жилой дом истицы и земельный участок, после чего составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застроенная площадь составила 321,3 кв.м. Вся площадь земельного участка огорожена забором.

Таким образом, в результате выполнения строительных работ и работ по благоустройству территории домовладения, фактическая площадь земельного участка увеличилась до 1707 кв.м, вместо 900 кв.м, которая была закреплена за земельным участок при его кадастровом учете. При этом фасадная часть участка и его левая межа находятся в пределах красной линии, что соответствует сведениям кадастрового учета. Задняя граница участка является смежной с земельным участком №.

Увеличении площади земельного участка истицы произошло за счет территории, которая примыкает с правой стороны от фасада её домовладения и является свободной от застройки, поскольку там расположена балка, где истица произвела строительные работы по укреплению грунта и по благоустройству территории.

Для установления фактических границ и площади принадлежащего истице земельного участка после выполнения строительных работ истица обратилась в МУП г.Шахты «БТИ», кадастровый инженер которого произвела обследование территории земельного участка и установила его фактические границы и площадь.

После проведения технической инвентаризации домовладения, а также получения сведений о фактических границах и площади земельного участка истица подавала в Администрацию г.Шахты заявление, в котором просила предоставить ей в собственность дополнительную площадь в пределах фактической площади занимаемого земельного участка. Однако ей было отказано, т.к. в это время в Шахтинском городском суде рассматривался иск Администрации г.Шахты о демонтаже ограждения, которое истица возвела в районе балки по правой границе участка. В ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации г.Шахты был оставлен без рассмотрения. В настоящее время какие-либо ограничения, запреты либо судебные споры в отношении участка отсутствуют.

Следовательно, в настоящее время отсутствуют препятствия для установления указанной границы и площади земельного участка.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. п. 4, 5 этой же статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии со ст. ст. 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий истице земельный участок расположен в территориальной зоне: жилая зона первого типа Ж1/9 подзона Б. Его фактическая площадь составляет 1707 кв.м. Местоположение границы земельного участка определено с учетом красной линии – линии градостроительного регламента, местоположением границ смежных земельных участков № и №, рассоложенных по <адрес>. Границы земельного участка истицы не пересекают границы смежных участков и соответствуют фактическому местоположению на местности.

Кадастровый инженер также установила координаты и линейные размеры границ земельного участка истицы. Земельный участок имеет следующие фактические границы, установленные на местности:

- отрезок от точки 1 до точки 6 (1-2-3-4-5-6) по северо-западной, северо-восточной, южной границе, граничит с землями общего пользования по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков - 30,03м, 43,71м, 11,85м, 10,52м, 15,53м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 111,64м (расчет: 30,03+43,71+11,85+10,52+15,53);

- отрезок от точки 6 до точки 8 (6-7-8) по южной границе граничит с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 9,96м и 15,42м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 25.38м (расчет: 9,96+15,42);

- отрезок от точки 8 до точки 10 (8-9-10) по западной границе соприкасается с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 20,80м и 19,85м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 40,65м (расчет: 20,80+19,85);

- отрезок от точки 10 до точки 1 по западной границе соприкасается с землями общего пользования по существующему ограждению и представляет собой линию, размер границы которой на данном отрезке составляет 5,30м.

Поворотные точки границы земельного участка истицы имеют следующие координаты:

№ Х Y длина угол

1 476900,1 2245124,9 30,03 057⁰41 ¹12”

2 476916,15 2245150,2 43,71 147⁰43 ¹19”

3 476879,19 2245173,62 11,85 169⁰58 ¹07”

4 476867,52 2245175,69 10,52 215⁰29 ¹19”

5 476858,95 2245169,58 15,53 268⁰37 ¹27”

6 476858,58 2245154,05 9,96 325⁰54 ¹25”

7 476866,53 2245148,47 15,42 236⁰00 ¹02”

8 476858,21 2245135,69 20,8 007⁰17 ¹33”

9 476878,84 2245138,33 19,85 327⁰43 ¹09”

10 476895,62 2245127,73 5,3 327⁰43 ¹10”

1 476900,1 2245124,9.

Установленная фактическая площадь земельного участка составляет 1707 кв.м. Эта площадь превышает размер земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Для завершения кадастровых работ и последующей постановке земельного участка на кадастровый учет с указанием координат его фактических границ и площади кадастровым инженером предложено установить границы участка в судебном порядке (л.д.26-29).

Предельные параметры в части размеров земельных участков установлены в таблице 1 к статье 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы от 23.07.2009г. №594 (редакция от 28.11.2017). Для земельных участков, расположенных в жилой зоне Ж1 подзона Б, предельные параметры участков не ограничены.

Кроме этого, согласно п. 3.1 статьи 45 Правил в случаях проведения государственного кадастрового учета и изменений в отношении ранее учтенных земельных участков под индивидуальными жилыми домами их площадь определяется с учетом фактического существования естественных границ земельных участков на местности, даже при превышении площади в 1000 кв.м, но не более 3000 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно ч. 2 названной статьи Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу требований ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, необходимо устанавливать, в какой мере установление границ земельного участка при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования нарушает права и законные интересы других лиц.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из данной нормы закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо 6 кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 1). Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Как видно из материалов дела кадастровым инженером ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ был детально обследован и описан принадлежащий истице земельный участок расположеннный в территориальной зоне: жилая зона первого типа Ж1/9 подзона Б. Его фактическая площадь составляет 1707 кв.м. Местоположение границы земельного участка определено с учетом красной линии – линии градостроительного регламента, местоположением границ смежных земельных участков № и №, рассоложенных по <адрес> Границы земельного участка истицы не пересекают границы смежных участков и соответствуют фактическому местоположению на местности.

Кадастровый инженер также установила координаты и линейные размеры границ земельного участка истицы. Земельный участок имеет следующие фактические границы, установленные на местности:

- отрезок от точки 1 до точки 6 (1-2-3-4-5-6) по северо-западной, северо-восточной, южной границе, граничит с землями общего пользования по существующему ограждению, представляет собой ломаную линию, состоящую из отрезков - 30,03м, 43,71м, 11,85м, 10,52м, 15,53м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 111,64м (расчет: 30,03+43,71+11,85+10,52+15,53);

- отрезок от точки 6 до точки 8 (6-7-8) по южной границе граничит с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 9,96м и 15,42м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 25.38м (расчет: 9,96+15,42);

- отрезок от точки 8 до точки 10 (8-9-10) по западной границе соприкасается с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №, граница которого установлена ранее в ГКН с достаточной точностью по существующему ограждению, представляет собой линию, состоящую из отрезков 20,80м и 19,85м. Общий размер границы на данном отрезке составляет 40,65м (расчет: 20,80+19,85);

- отрезок от точки 10 до точки 1 по западной границе соприкасается с землями общего пользования по существующему ограждению и представляет собой линию, размер границы которой на данном отрезке составляет 5,30м.

Поворотные точки границы земельного участка истицы имеют следующие координаты:

№ Х Y длина угол

1 476900,1 2245124,9 30,03 057⁰41 ¹12”

2 476916,15 2245150,2 43,71 147⁰43 ¹19”

3 476879,19 2245173,62 11,85 169⁰58 ¹07”

4 476867,52 2245175,69 10,52 215⁰29 ¹19”

5 476858,95 2245169,58 15,53 268⁰37 ¹27”

6 476858,58 2245154,05 9,96 325⁰54 ¹25”

7 476866,53 2245148,47 15,42 236⁰00 ¹02”

8 476858,21 2245135,69 20,8 007⁰17 ¹33”

9 476878,84 2245138,33 19,85 327⁰43 ¹09”

10 476895,62 2245127,73 5,3 327⁰43 ¹10”

1 476900,1 2245124,9.

Установленная фактическая площадь земельного участка составляет 1707 кв.м. Эта площадь превышает размер земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Для завершения кадастровых работ и последующей постановке земельного участка на кадастровый учет с указанием координат его фактических границ и площади кадастровым инженером предложено установить границы участка в судебном порядке (л.д.26-29).

Предельные параметры в части размеров земельных участков установлены в таблице 1 к статье 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы от 23.07.2009г. №594 (редакция от 28.11.2017). Для земельных участков, расположенных в жилой зоне Ж1 подзона Б, предельные параметры участков не ограничены.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено, что при проведении межевых работ на указанных выше земельных участках, была совершена какая-либо реестровая ошибка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку, наличие реестровой ошибки истцовой стороной не доказано, судом не могут быть удовлетворены исковые требования Пироговой С.А. о признании наличия реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сведениях ЕГРН о местоположении его границ, координат и площади; а также требования об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и внесения в ЕГРН достоверных сведений о границах, координатах и площади этого земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок образован до ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа положений Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ, письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 №26268-ВА/Д23и о применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Закона № 280-ФЗ следует, что при подготовке и согласовании схемы расположения земельного участка, занятого объектом недвижимости, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 г. (пункт 7 статьи 3.5 Федерального закона №137-ФЗ), значение площади образуемого земельного участка оценивается, в отличие от положений пунктов 1 и 2 статьи 11.9 ЗК РФ, на соответствие предельным максимальным размерам, установленным согласно статье 33 ЗК РФ до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При отсутствии установленных предельных размеров площадь образуемого земельного участка оценивается исходя из площади земельного участка, занятой объектом недвижимого имущества, и площади, необходимой для использования этого объекта недвижимости. В таком случае принимается во внимание фактическое использование земельного участка, в частности объекты искусственного и природного происхождения, указывающие на сложившиеся с течением времени границы земельного участка, а также практика предоставления земельных участков в период создания объекта недвижимости для размещения аналогичных объектов недвижимости.

Требование истицы направлено на восстановление нарушенного ненадлежащим межеванием права на формирование границ земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости. Вне зависимости от того, по чьей вине произведено некорректное определение границ принадлежащих истцам земельных участков, и когда оно выявлено истцами, последние имеют право на иск об установлении данных границ в соответствии с требованиями закона. Поскольку в рассматриваемом случае указанное сопряжено с правом истицы, невозможно использование процедуры уточнения границ либо исправления кадастровой ошибки вне судебного спора.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками с указанием координат поворотных точек.

Таким образом, исковые требования Пироговой С.А. об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1707 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащего ей праве собственности, с учетом измененных границ земельного участка под жилым домом и постройками вспомогательного значения, необходимых для их обслуживания и эксплуатации, в этой части, подлежит удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1707 кв.м по адресу: <адрес> с указанием следующих координат поворотных точек, а именно:

№ Х Y длина угол

1 476900,1 2245124,9 30,03 057⁰41 ¹12”

2 476916,15 2245150,2 43,71 147⁰43 ¹19”

3 476879,19 2245173,62 11,85 169⁰58 ¹07”

4 476867,52 2245175,69 10,52 215⁰29 ¹19”

5 476858,95 2245169,58 15,53 268⁰37 ¹27”

6 476858,58 2245154,05 9,96 325⁰54 ¹25”

7 476866,53 2245148,47 15,42 236⁰00 ¹02”

8 476858,21 2245135,69 20,8 007⁰17 ¹33”

9 476878,84 2245138,33 19,85 327⁰43 ¹09”

10 476895,62 2245127,73 5,3 327⁰43 ¹10”

1 476900,1 2245124,9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 29.05.2018г.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018г.

Судья: И.В.Семцив