Решение по делу № 33-2722/2021 от 08.04.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-2722

Строка 132 г

УИД 36RS0002-01-2017-006553-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Зелепукина А.В.,

судей: Ваулина А.Б., Копылова В.В.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело № 2- 538/2018 Коминтерновского районного суда г. Воронежа по иску товарищества собственников жилья «Наш дом», Гаптаря Валерия Ивановича к администрации городского округа г. Воронеж, Глебовой Галине Николаевне, товариществу собственников жилья «Невский 83», обществу с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости

по апелляционным жалобам ТСЖ «Невский-83», администрации городского округа город Воронеж на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 июня 2018

(судья Кузнецова И.Ю.),

У С Т А Н О В И Л А:

ТСЖ «Наш дом», Гаптарь В.И., обратились в суд с иском к администрации г.о.г. Воронеж, Глебовой Г.Н., ТСЖ «Невский 83», ООО «ВАТД Домостроитель», в котором, с учетом уточненных исковых требований, просили:

- признать недействительным постановление главы городского округа г.Воронеж от 11.05.2005 № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 65 А, кв. 53) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по ул. Владимира Невского, д. 81»;

- признать недействительным постановление администрации городского округа

г. Воронеж от 10.06.2014 № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по ул. Владимира Невского 83, на кадастровом плане территории №»;

- установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, фактически занимаемого многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 79, в соответствии с координатами характерны точек границ, указанными в проекте границ земельного участка, площадью 9722 кв.м., изготовленным МКП ГО г. Воронеж «Управление главного архитектора»;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.Владимира Невского, д. 83, с кадастровым номером №;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, г. Воронеж,

ул. Владимира Невского, д. 81, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указано, что Гаптарь В.И. является собственником квартиры 47 дома № 79 по ул.Вл. Невского г.Воронежа. На территории данного многоквартирного дома была сооружена автопарковка, предназначенная для благоустройства жилого дома и являющаяся общим имуществом.

21.11.2011 ТСЖ «Наш дом» обратилось в МКП УГА с целью определения координат и площади земельного участка, фактически занимаемого домом 79, однако 16.04.2012 было сообщено, что территория указанного дома согласно сведениям кадастрового плана территории сформирована в земельный участок площадью 7284 кв.м., стоит на кадастровом учете с адресом: г.Воронеж, ул. Вл. Невского, д.81. Кроме того, Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.06.2014 №482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по ул.Вл. Невского, 83, на кадастровом плане территории №» была утверждена схема границ земельного участка под МКД 83 по ул.Вл. Невского г.Воронежа. Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 09 сентября 2016 года было удовлетворено исковое заявление Лукшиной Г.К. к АО «Домостроительный комбинат», Шлейман Н.А. об установлении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке 83 по

Вл. Невского. Вместе с тем, в границы данного земельного участка вошла автопарковка, принадлежащая и фактически занимаемая жильцами дома 79, чем нарушены права истцов.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.06.2018 исковые требования истцов были удовлетворены частично, постановлено:

- признать недействительным постановление главы городского округа г. Воронеж от 11.05.2005 года № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 65 А, кв. 53) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по ул. Владимира Невского, д. 81;

- признать недействительным постановление администрации городского округа

г. Воронеж от 10.06.2014 года № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по

ул. Владимира Невского, 83, на кадастровом плане территории №;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, г. Воронеж,

ул. Владимира Невского, д. 83, с кадастровым номером №;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская область, г. Воронеж,

ул. Владимира Невского, д. 81, с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части иска ТСЖ «Наш дом», Гаптарь Валерия Ивановича отказано.

Апелляционным определением коллегии судей Воронежского областного суда от 30 мая 2019 г. решение Коминтерновского районного суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определением судебной коллегии Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда 30 мая 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15 сентября 2020 г. решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28 июня 2018 г. отменено в части. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Наш дом» и Гаптаря В.И. об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами КН:8993 и КН:69. Суд апелляционной инстанции постановил переместить границы земельных участков с кадастровым номерами КН:8993 и КН:69 по координатам, обозначенным в схемах №№ 2, 3 заключения землеустроительной экспертизы № от 10 августа 2020 г. таким образом, чтобы часть детской площадки и парковочной площадки, используемой для жилого дома № 79, была исключена из границ земельного участка с кадастровым номером КН:8993 и была включена в состав земельного участка дома №79. В остальной части решение суда оставлено без изменений, апелляционные жалобы ТСЖ «Невский-83» и администрации городского округа г. Воронеж- без удовлетворения.

Апелляционная жалоба Пузаковой И.Ю., Сизова В.И. - собственников помещений в доме № 83 по ул. Вл. Невского, оставлена без рассмотрения по существу.

В пользу Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации за производство экспертизы с ТСЖ «Наш дом» и с ТСЖ «Невский-83» взыскано по 24 893 руб.

Определением судебной коллегии Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда 15 сентября 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда.

В апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья «Невский-83» ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворенных исковых требований. Считают, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права. Указывают на то, что с момента постановки на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83. Полагают, что признание постановления от 10.06.2014 недействительным не может повлечь восстановление прав истцов при наличии вещного права на земельный участок с кадастровым номером №, кроме того признание данного постановления незаконным возможно только при доказанности наличия у истцов законного права на спорный земельный участок в определенной площади и в определенных границах. Товарищество собственников жилья «Наш дом» не доказало как факт выделения спорного земельного участка под строительство автостоянки или для обустройства парковки, так и факт того, что автостоянка входит в состав общего имущества многоквартирного дома № 79. Ссылаются на то, что при исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о спорном участке, его формирование будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством, на основании проекта межевании территории, а поскольку спорная часть участка не занята объектами, входящими в состав имущества многоквартирного дома № 79, то он не подлежит учету. По мнению апеллянта, не получили надлежащей оценки доводы о том, что граница земельного участка под многоквартирным домом № 83 установлена на основании решения суда, при этом межевание участка не оспорено. Кроме того, суд необоснованно не применил срок исковой давности.

В апелляционной жалобе администрация городского округа город Воронеж просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований. Выражает несогласие с выводами суда. Считает, что исковые требования Гаптарь В.И. подлежат оставлению без удовлетворения за пропуском срока исковой давности. Полагает, что единственным доказательством, подтверждающим право истцов на спорную часть земельного участка, является схема благоустройства придомовой территории дома № 79, которую нельзя признать надлежащим доказательством. Считает решение суда неисполнимым, поскольку ответчики не обладают полномочиями по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ТСЖ «Невский-83» по доверенности Дегтяреву Г.К. и Лушину Г.К., представителей ТСЖ «Наш дом» по доверенности Ломанову В.В. и Ломанова М.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Гаптарь В.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 79, кв. 47, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права

<адрес> от 31.12.2004. Управление многоквартирным многоэтажным домом № 79 по ул. Владимира Невского г. Воронежа осуществляется товариществом собственников жилья «Наш дом».

При обращении ТСЖ «Наш дом» в МКП ГО г. Воронеж «Управление главного архитектора» администрации ГО г. Воронеж (далее – УГА г.Воронежа) с заявлением о подготовке материалов для утверждения схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом, по ул. ФИО3 Невского, 79, на кадастровом плане территории №, с представлением утвержденной главой управы Коминтерновского района схемы благоустройства дворовой территории дома по № 79 по ул. Вл. Невского, УГА г.Воронежа направлено уведомление за исх. № 245 от 16.04.2012, из которого следует, что территория указанного дома, согласно сведениям кадастрового плана территории (выписки из ГКН), сформирована в земельный участок площадью 7 284 кв.м. и стоит на кадастровом учете с №№ с адресом: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81.

Постановлением главы городского округа г. Воронеж № 831 от 11.05.2005

«О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 65 А, кв. 53) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением, и разрешении его реконструкции по ул. Владимира Невского, дом 81» утвержден проект границ земельного участка площадью 7284 кв.м., фактически занимаемого жилым домом по ул. Владимира Невского, д. 81. Земельный участок, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением, имеет площадь 23,3 кв.м., что составляет 0,32% от общей площади земельного участка 7284 кв.м., пропорционально доли собственности на строение и предоставлен Глебовой Г.Н. в аренду на 49 лет

(л.д. 146 т. 4).

Вместе с тем, материалами дела, в частности из ответа МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» от 16.04.2012, направленного в адрес ТСЖ «Наш дом», следует, что фактически был сформирован земельный участок с кадастровым номером № под домом 79 с адресом: г.Воронеж, ул.Вл. Невского, д.81, то есть имела место кадастровая ошибка.

Кроме того, Глебова Г.Н., исходя из положений ч.3 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не имела права на обращение с заявлением и не обращалась с таковым по вопросу формирования земельного участка под домом 79 по ул.Вл. Невского г.Воронежа.

В последующем указанному земельному участку с кадастровым номером № в соответствии с актом о присвоении почтового адреса от 09.12.2011 №1682/адр присвоен почтовый адрес: г.Воронеж, Коминтерновский район, ул.Вл. Невского, 79, что следует из ответа Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2017 за № (т. 5, л.д. 206-208).

Постановлением администрации городского округа город Воронеж № 482 от 10.06.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом, по ул. Владимира Невского, 83, на кадастровом плане территории №, была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 13 352 кв.м., фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по улице Владимира Невского, дом 83, в том числе, с частями земельного участка, на которые предполагается установить право ограниченного пользования, площадью 892 кв.м., 2557 кв.м., занятыми инженерными сетями, площадью 500 кв.м., 1816 кв.м., занятыми проездом, на кадастровом плане территории № (л.д. 148-150 т. 4).

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Лукшиной Г.К. к

АО «Домостроительный комбинат», Шлейману Н.А. об установлении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Данным решением суда установлено местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Вл. Невского, 83, фактически занимаемого многоэтажным домом по ул.Вл. Невского, 83, в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных в межевом плане от 10.07.2014, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, и расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Вл. Невского, 83, выполненным кадастровым инженером МКП «Управление главного архитектора» Соловьевой О.А.

В судебном заседании суда первой инстанции при рассмотрении заявленного спора был допрошен кадастровый инженер Соловьева О.А., которая пояснила, что координаты границ земельного участка под домом 83 по ул. Вл. Невского г. Воронежа ею проверялись, в том числе, исходя из ранее установленных границ смежных земельных участков, в том числе, земельного участка, поставленного на кадастровый учет по адресу: г.Воронеж, ул.Вл. Невского, д.81, который является смежным с 83 участком.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 1, 13 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что определение границ земельного участка под д. 83 по ул. Вл. Невского г. Воронежа произведено с учетом границ ошибочно постановленного на кадастровый учет земельного участка под домом 79.

Кроме того, как установлено при рассмотрении данного гражданского дела и не оспаривалось сторонами, на протяжении длительного периода времени между собственниками МКД 83 и МКД 79 имеется спор по поводу пользования частью земельного участка, фактически занимаемого парковкой. Вместе с тем, при формировании границ земельного участка №83 указанные обстоятельства учтены не были.

На основании установленных выше обстоятельств суд первой инстанции также пришел к выводу об обоснованности заявленных истцами исковых требований в части признания недействительным постановления главы городского округа г. Воронеж от 11.05.2005 № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 65 А, кв. 53) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по ул. Владимира Невского, д. 81» и признания недействительным постановления администрации городского округа г. Воронеж от 10.06.2014 № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по ул. Владимира Невского 83 на кадастровом плане территории №», поскольку данными постановлениями нарушаются права собственников МКД 79 по ул. Вл. Невского г. Воронежа.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.05.2019, которым указанное решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.06.2018 исковые требования истцов были частично удовлетворены, Первый кассационный суд общей юрисдикции от 18.12.2019 в своем определении указал, что заявленный спор о границах между земельными участками, занятыми МКД 83 и МКД 79 по ул. Вл. Невского г.Воронежа, судами не разрешен, при этом такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительными постановлений органа местного самоуправления, к восстановлению нарушенных прав не приведет, поскольку не установлены фактические координаты земельных участков, не внесены соответствующие сведения об изменении координат и характерных точек в сведения об их местоположении (т.11, л.д. 210-216).

Кроме того, в своем определении от 25.02.2020 Первый кассационный суд общей юрисдикции также указал, что в силу норм материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ТСЖ «Наш дом» выражал несогласие с размером и границами сформированного земельного участка с кадастровым номером КН:69, площадью 7 284 кв.м, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома № 79 по ул. Вл. Невского в г. Воронеже, полагая, что ему должен быть предоставлен участок, фактически занятый автомобильной парковкой, оборудованной жильцами дома № 79, но вошедшей в состав земельного участка с кадастровым номером КН:8983, площадью 13 352 кв.м. под многоквартирным домом № 83 по ул. Вл. Невского. Таким образом, при разрешении данного спора суду надлежит дать оценку изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, установить размер земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирных домов №№79, 83 по ул. Вл. Невского в г. Воронеже и местоположение их границ в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, с учетом того, будет ли это нарушать права и законные интересы правообладателей земельного участка с кадастровым номером КН:8993 – собственников помещений в многоквартирном доме №83 по ул. Вл. Невского г.Воронежа, будут ли земельные участки после такого перемещения отвечать требованиям ст.11 ЗК РФ (т. 13, л.д. 112-123).

С учетом вышеизложенного, с учетом положений пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13«О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», указаний суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» (г. Воронеж, ул. Краснознаменная, 15), поставлены на разрешение экспертов следующие вопросы:

1) определить границы и размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельного участка и на момент проведения экспертизы. Соответствуют ли данные границы сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №.

2) определить границы и размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельного участка и на момент проведения экспертизы. Соответствуют ли данные границы сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №.

3) соответствует ли местоположение границ земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, указанных в проекте границ земельного участка, изготовленного МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» (том 1 л.д. 15), требованиям земельного и градостроительного законодательства относительно формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Заключением судебной экспертизы № 132 от 31 августа 2021 года (т.д. 13 л.д. ) установлено следующее.

Вопрос 1: Определить границы и размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельного участка и на момент проведения экспертизы. Соответствуют ли данные границы сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №.

Нормативный размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79 в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельною участка и на момент проведения экспертизы, составляет: 7 589 кв.м.

Сравнивая нормативный размер земельного участка и размер земельного участка, указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок, кадастровый номер №, установлено, что площадь земельного участка, указанного в выписке на земельный участок кадастровый номер № менее нормативного, отклонение в площади составляет 305 кв.м.

На рассмотрение суда эксперт предлагает вариант прохождения границы исходя из нормативной площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности с увеличением его площади за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83.

СХЕМА № 5

При графическом построении по предполагаемому варианту прохождения смежной границы между земельными участками с кадастровым номером № по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83 в автоматизированном комплексе «Bricscad v9 Classik-Rus» были установлены координаты угловых и поворотных точек земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, исходя из нормативной площади в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности с увеличением его площади за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83, на 305 кв.м., которые указаны в таблице №1.

Таблица №1 (схема 5)

№ Координаты угловых и поворотных точек

X У

1 519861.58 1297623.28

2 519873.01 1297622.32

3 519880.39 1297710.01

4 519787.71 1297717.80

5 519781.85 1297648.05

6 519831.66 1297643.85

7 519830.16 1297625.92

8 519829.34 1297616.22

9 519860.65 1297613.58

Координаты соседнего земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83, площадью 13 046 кв.м., при данном варианте прохождения границы, указаны в таблице №2.

Таблица №2 (схема 5)

№ Координаты угловых и поворотных точек

X У

5 519781.85 1297648.05

6 519831.66 1297643.85

7 519830.16 1297625.92

8 519829.34 1297616.22

9 519860.65 1297613.58

10 519859.08 1297597.22

11 519848.58 1297597.94

12 519847.53 1297583.73

13 519858.13 1297582.77

14 519857.07 1297569.90

15 519819.64 1297572.16

16 519817.50 1297536.39

17 519725.24 1297543.54

18 519704.62 1297552.52

19 519695.39 1297565.12

20 519733.77 1297639.38

21 519746.07 1297651.06

Координаты участка, вкрапленного в участок

22 519830.16 1297630.26

23 519830.94 1297638.42

24 519818.48 1297639.63

25 519817.70 1297631.47

Для установления смежной границы по предполагаемому варианту прохождения смежной границы между земельными участками по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81, и по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83, необходимо передвинуть существующую границу между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в следующих размерах:

- перенести границу земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81 от предполагаемой точки (7) обозначенной на схеме №5 фиолетовым цветом до предполагаемой точки (8) обозначенной на схеме № фиолетовым цветом в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83 на расстояние - 9,73 м.

- перенести границу земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81 от предполагаемой точки (1) обозначенной на схеме №5 фиолетовым цветом до предполагаемой точки (9) обозначенной на схеме №5 фиолетовым цветом в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83 на расстояние - 9,74 м.

- площадь на которую увеличится земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81 за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, Владимира Невского, д.83 составляет 305 кв.м. (на схеме № 5 обозначена фиолетовой штриховкой).

Вопрос 2. Определить границы и размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельного участка и на момент проведения экспертизы. Соответствуют ли данные границы сведениям Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №.

Нормативный размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельного участка и на момент проведения экспертизы, составляет: 7 589 кв.м.

Сравнивая нормативный размер земельного участка и размер земельного участка, указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок, кадастровый номер №, установлено, что площадь земельного участка, указанного в выписке на земельный участок кадастровый номер № менее нормативного, отклонение в площади составляет 1 254 кв.м.

На рассмотрение суда эксперт предлагает вариант прохождения границы исходя из нормативной площади земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности с увеличением его площади за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.79.

СХЕМА № 6

При графическом построении по предполагаемому варианту прохождения смежной границы между земельными участками с кадастровым номером № по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.81 в автоматизированном комплексе «Bricscad v9 Classik- Rus» были установлены координаты угловых и поворотных точек земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 исходя из нормативной площади в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности с увеличением его площади за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Владимира Невского, д.81 на 1254 кв.м., которые указаны в таблице № 3.

Таблица №3 (схема 6)

№ Координаты угловых и поворотных точек

X У

1 519817.50 1297536.39

2 519819.64 1297572.16

3 519857.07 1297569.90

4 519858.13 1297582.77

5 519847.53 1297583.73

6 519848.58 1297597.94

7 519859.08 1297597.22

8 519861.58 1297623.28

9 519839.78 1297625.10

10 519845.10 1297680.13

11 519816.21 1297682.88

12 519813.15 1297645.41

13 519781.85 1297648.05

14 519746.07 1297651.06

15 519733.77 1297639.38

16 519695.39 1297565.12

17 519704.62 1297552.52

18 519725.24 1297543.54

Координаты участка, вкрапленного в участок с кадастровым номером №

19 519830.16 1297630.26

20 519830.94 1297638.42

21 519818.48 1297639.63

22 519817.70 1297631.47

Координаты соседнего земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.79, площадью 6032 кв.м, при данном варианте прохождения границы, указаны в таблице №4.

Таблица №4 (схема 6)

№ Координаты угловых и поворотных точек

X У

8 519861.58 1297623.28

9 519839.78 1297625.10

10 519845.10 1297680.13

11 519816.21 1297682.88

12 519813.15 1297645.41

13 519781.84 1297648.05

23 519787.71 1297717.80

24 519880.39 1297710.01

25 519873.01 1297622.32

Для установления смежной границы по предполагаемому варианту прохождения смежной границы между земельными участками по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 81 и по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83, необходимо передвинуть существующую границу между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в следующих размерах:

- перенести границу земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 от предполагаемой точки (9) обозначенной на схеме №6 красным цветом до предполагаемой точки (10) обозначенной на схеме № красным цветом в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.81 на расстояние - 55,28 м.

- перенести границу земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 от предполагаемой точки (12) обозначенной на схеме №6 красным цветом до предполагаемой точки (11) обозначенной на схеме №6 красным цветом в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.81 на расстояние - 37,59 м.

- площадь, на которую увеличится земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83 за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.81 составляет – 1 254 кв.м, (на схеме №6 обозначена красной штриховкой).

Вопрос 3. Соответствует ли местоположение границ земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, указанных в проекте границ земельного участка, изготовленного МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» (том 1 л.д. 15), требованиям земельного и градостроительного законодательства относительно формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом?

Площадь земельного участка, указанного в проекте границ земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, изготовленного МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» (том 1 л.д. 15), превышает нормативную, а, следовательно местоположение границ земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж,

ул. Владимира Невского, 79, указанное в проекте границ земельного участка, изготовленного МКП городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» (том 1 л.д. 15) и его площадь не противоречат требованиям земельного и градостроительного законодательства относительно формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ, даны ли ответы на поставленные вопросы.

Судебной коллегией принимается в качестве допустимого доказательства заключение судебной экспертизы № 132 от 31 августа 2021 года, поскольку оно выполнено специалистами, имеющими соответствующее образование и подготовку, экспертизы проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», на основании представленных материалов дела, используя результате визуально-инструментального обследования спорных объектов. Возражений относительно правильности выводов судебной экспертизы сторонами не заявлено.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

С учетом установленных выше обстоятельств, существующего правового регулирования спорных правоотношений судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к безосновательным выводам о нарушении прав истцов в связи с принятием администрацией городского округа город Воронеж постановления от 10.06.2014 №482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по ул.Вл. Невского, 83, которым на кадастровом плане территории 36:34:0203008» была утверждена схема границ земельного участка под МКД 83 по

ул. Вл. Невского г.Воронежа, в связи с чем в границы данного земельного участка вошла автопарковка, фактически занимаемая жильцами дома 79.

Как указал в своем определении от 25.02.2020 Первый кассационный суд общей юрисдикции, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.

Из приведенного выше заключения судебной экспертизы № 132 от 31 августа 2021 года следует, что нормативный размер земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, действующего на момент формирования данного земельною участка и на момент проведения экспертизы, составляет 7 589 кв.м., тогда как в настоящее время указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствующих границах площадью 7284 кв.м., то есть на 305 кв.м. меньше нормативного. При этом предложенный экспертом вариант увеличения площади земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, до нормативного площадью 7 589 кв.м. возможен за счет соседнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д.83.

Учитывая то обстоятельство, что размер земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83, также меньше нормативного на 1254 кв.м., удовлетворение исковых требований ТСЖ «Наш дом» и Гаптарь В.И. об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 79, фактически занимаемого многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 79, в соответствии с координатами характерны точек границ, указанными в проекте границ земельного участка, площадью 9722 кв.м., невозможно ввиду отсутствия фактической возможности увеличения площади указанного земельного участка с 7284 кв.м. до 9722 кв.м.

При этом судебная коллегия также не находит оснований и для установления границ земельного участка по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 79, в соответствии с вариантом, изложенным в судебной экспертизы № 132 от 31 августа 2021 года, то есть путем увеличения указанного земельного участка на 305 кв.м. и доведения его размера до нормативного за счет соседнего земельного участка по адресу:

г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 83, поскольку это приведет к созданию дискриминационных условий и дальнейшему уменьшению площади указанного участка,

Тот факт, что жителями дома по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 79, самовольно был занят и используется для автостоянки спорный земельный участок, выделенный в установленном законом порядке органами местного для нужд многоквартирного жилого дома по ул. Владимира Невского, 83, не свидетельствует о незаконности действий администрации городского округа город Воронеж при вынесении постановления от 10.06.2014 №482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по ул. Вл. Невского, 83.

Таким образом, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что существующие границы земельных участков № 79 и № 83, сведения о которых в настоящее время внесены в Единый государственный реестр недвижимости, определены при формировании указанных земельных участков органами местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, в размере, необходимом для их эксплуатации, в связи с чем считает, что оспариваемое решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм материального права, в связи с чем подлежит отмене, а заявленные исковые требования – оставлению без удовлетворения по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.06.2018 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Наш дом», Гаптаря Валерия Ивановича к администрации городского округа г. Воронеж, Глебовой Галине Николаевне, товариществу собственников жилья «Невский 83», обществу с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости – отказать.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 21.10.2021

Председательствующий:

Судьи коллегии: