Решение от 08.08.2023 по делу № 2-3533/2023 от 27.06.2023

УИД 04RS0007-01 -2023-003108-19

Дело № 2-3533/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 августа 2023 года    г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах Белкина М.О. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение взамен ранее предоставленного

установил:

<адрес> Республики Бурятия, обращаясь в суд в интересах Белкина М.О., просит обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Белкину М.О. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

            Требования мотивированы тем, что Белкин М.О. относится к категории детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 09.12.2014г. ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» с Белкиным М.О. заключен договор найма специализированного жилого помещения ..., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе предварительного следствия следственным органом проведена комиссионная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой вынесено заключение о том, что предоставленное заявителю жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует строительным нормам, сводам, правилам и другим нормативно-правовым актам, имеет категорию технологического состояния «недопустимое состояние». Таким образом, фактически жилое помещение непригодно для проживания, изготовлено из некачественных материалов, недостатки,    допущенные при    строительстве дома,    носят

конструктивный характер и не могут быть устранены путем косметического ремонта.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Белкин М.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения РБ ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Мотивировала тем, что вопрос признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции

межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Согласно заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия жилое помещение соответствует требованию, предъявляемому к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от *** № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Закона.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение определены Законом Республики Бурятия от *** ...-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

В соответствии со ст. 6 данного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями

жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от *** ..., Министерство уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 109 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) установлено, что предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Как установлено судом, истец Белкин М.О. относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение приведенных выше положений закона Министерством предоставлено Белкину М.О. жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>.

09.12.2014г. между ГБУ РБ «РРЦ «Семья» и Белкиным М.О. заключен договор найма специализированного жилого помещения специализированного

жилищного фонда ..., в тот же день подписан Акт приема-передачи жилого помещения.

Однако в процессе эксплуатации жилого помещения стали проявляться дефекты, допущенные при строительстве дома. Как следует из заявления Белкина М.О. от 21.06.2023г. в представленном жилом помещении он не проживает, так как оно не пригодно для проживания. Выявлены следующие дефекты: в квартире было холодно, продувало из под пола, стены очень холодные, крыша протекает, полы гниют, повсюду плесень, дует с окон, входные двери промерзают, стены трескаются, Белкин М.О. полагает, что стены и потолок могут обрушится в любое время.

    Кроме того, согласно заключения эксперта ФИО7 по 6 четырех квартирных дома с расположенными в них 24 жилыми помещениями, в <адрес> Республики Бурятия по следующим адресам:    ул.

Благополучная, <адрес>. Дома не соответствуют требованиям строительных норм, сводам, правилам и другим нормативно-правовым актам, действующим при производстве строительно-монтажных работ в строительстве на территории Российской Федерации. Приведенные нарушения норм и правил не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, а являются следствием нарушения правил строительства жилых домов. Имеющиеся дефекты (нарушения, допущенные при строительстве) не позволяют использовать данные дома для круглосуточного проживания людей с учетом географического и климатического расположения данных строений. Данные дома опасны для проживания людей по пожарно-техническим и сейсмическим характеристикам. 6 домов с расположенными в них 24 жилыми помещениями не являются объектами капитального строительства.

Приведенные сторонами доводы и исследованные судом доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что предоставленное истцу жилое помещение является аварийным, опасным для проживания, непригодно для постоянного проживания. Жилое помещение изначально, с момента его принятия во исполнение государственных контрактов и предоставления истцу, являлось непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение, предоставленное истцу, непригодно для проживания, что свидетельствует о невозможности проживания в нем, требование прокурора о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания подлежит удовлетворению.

    Ответчики в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представили каких-либо доказательств,    опровергающих приведенные стороной истца доводы и

представленных ими доказательств.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что уполномоченным органом исполнительной власти РБ Министерством социальной защиты населения РБ возложенная законом обязанность по предоставлению истцу жилого помещения пригодного для постоянного проживания граждан, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства надлежаще не исполнена.

Поскольку в силу п. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства РБ от *** ... уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по обеспечению предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений является именно Министерство, и оно осуществляет реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия, обязанность по восстановлению нарушенного права истца должна быть возложена именно на него.

Поскольку Министерством обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, пригодного для проживания, не исполнена надлежаще, истец фактически жильем не обеспечен, на Министерство надлежит возложить обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, пригодного для проживания, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам взамен ранее предоставленного жилого помещения

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04.09.2023░.

░░░░░